Зарплата председателя тсж в 2019 году

Зарплата председателя и бухгалтера в ТСЖ и ЖСК: размер вознаграждения и положение об оплате труда

Для организации работы объединений собственников жилья необходимо избрание председателя. Не менее важную роль играет и правильное ведение всех финансовых операций в ТСЖ. С этой целью помимо председателя для работы также привлекается бухгалтер. О том, каким образом формируется оплата их труда, расскажем далее.

Особенности зарплаты председателей, бухгалтеров ТСЖ

Руководство ТСЖ может, конечно, трудиться и безвозмездно. Однако желающих тратить свое свободное время на удовлетворение нужд жильцов МКД без соответствующей оплаты немного. В большинстве случаев за свою работу указанные лица надеяться получить деньги в той или иной форме.

Заработная плата председателей, бухгалтеров, работающих в объединениях жильцов, имеет определенные особенности. ⇐

Во-первых, не с каждым из них может заключаться договор в рамках ТК РФ. Поэтому оплата за выполняемую деятельность может именоваться не зарплата, а вознаграждение.

Во-вторых, размер платы независимо от ее названия утверждается особым образом. В ТСЖ, а также ЖСК главным управляющим органом является общее собрание членов. Именно в его компетенцию входит определение применяемого порядка выплаты и размера вознаграждений.

С этой целью в документацию объединения или принимается специальное положение об оплате труда его сотрудников. Оно рассматривается и утверждается собранием, при этом единых правил их разработки и содержания не предусматривается. Поэтому уровень выплат председателям и бухгалтерам в разных ТСЖ может отличаться.

Может ли председатель, бухгалтер ЖСК, ТСЖ получать зарплату

Для ответа на вопрос о том, вправе ли председатель и бухгалтер получать зарплату, следует обратиться к жилищному законодательству. Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ) гласит, что руководство ТСЖ осуществляется правлением.

Статья 147 ЖК РФ указывает, что его состав формируется из числа членов товарищества. А избранные таким образом лица выбираются из своего числа председателя товарищества.

Этой же статьей, с учетом изменений, предусматривается, что член правления не вправе совмещать свои функции в ТСЖ с выполнением работы по трудовому договору в товариществе. По смыслу статьи получается, что оформлять трудовой контракт с председателем, управляющим деятельностью товарищества, нельзя.

Заработная плата назначается только работникам, осуществляющим свою деятельность в соответствии с трудовым законодательством на основании договора. Поскольку в указанной статье ничего по поводу бухгалтера не говорится, то с ним оформлять трудовые отношения можно.

Что касается законности получения председателем зарплаты в жилищно-строительных кооперативах, то ситуация следующая. Согласно ст. 119 ЖК РФ председатель кооператива избирается также его правлением из своего состава. Ограничений по поводу заключения с ним трудового договора в положениях о ЖСК не содержится.

Тот факт, что с председателем не заключается трудовой контракт, не означает, что он работает бесплатно. В редких случаях, конечно, председатели могут выполнять свои функции на добровольной основе в свободное от основной работы время.

Но в таком режиме сложно руководить деятельностью ТСЖ. Поэтому работа председателей, занимающихся только управлением ТСЖ, оплачивается. Исходя из положений ст. 147 ЖК РФ получается, что правильнее говорить не о зарплате председателя ТСЖ, а о вознаграждении.

Размер оплаты председателю ТСЖ, налоги и страховые взносы на нее в 2019 году

Конкретного размера для вознаграждения председателя законодательством не устанавливается. Поэтому общее собрание жильцов в товарищества самостоятельно определяет подлежащую уплате сумму, периодичность и порядок ее выдачи.

Если по трудовому законодательству устанавливаются оклады, то в случае с ТСЖ оплата может носить не ежемесячный и не фиксированный характер. Товарищество не обязано отталкиваться от минимального размера оплаты труда.

Председателю могут платить каждый месяц, высчитывая средний заработок. Кроме того, вознаграждение может назначаться в процентах от стоимости выполненных председателем работ.

Несмотря на особый характер этих выплат, от налогообложения и внесения иных обязательных взносов председатель не освобождается. По законодательству РФ с любых получаемых доходов граждане должны уплачивать НДФЛ.

Налоги на доходы уплачиваются в размере 13% в установленные законодательством сроки. При их уплате через налоговых агентов удержание производится раз в месяц. Получатель дохода, который по закону облагается налогами, может уплачивать единоразовый взнос за себя сам. Этот вопрос также должен быть решен собранием членов ТСЖ.

Председателям также требуется вносить и страховые взносы. Отчисления производятся в пенсионный фонд, а также на социальное и медицинское страхование. Поскольку их заработок часто носит непостоянный характер, то их оплата может производиться не ежемесячно, а раз в год.

Высшим органом в ТСЖ является общее собрание его членов. И все самые важные решения, касающиеся товарищества, его работников, сбора и выплаты различных по назначению средств принимается этим собранием.

В частности, к их компетенции согласно ст. 145 ЖК РФ относится:

• утверждение сметы доходов и расходов товарищества6
• принятие решений о расходовании полученной от хозяйственной деятельности прибыли;
• расчет и назначение вознаграждения членам правления, председателю товарищества и бухгалтеру.

Поэтому, какая плата за труд председателя будет установлена, зависит от решения собрания. Она закрепляется в принятом собранием положении или иной документами товарищества. Кроме того, все планируемые расходы включаются товариществом в годовую смету.

Уставом ТСЖ (ТСН) могут предусматриваться и иные полномочия собрания. К примеру, они вправе начислять не только вознаграждение, но и премии сотрудникам ТСЖ. Премирование осуществляется по правилам, утвержденным на собрании членов товарищества.

В какой раздел сметы включается заработная плата работников ЖСК

Осуществление финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, ЖСК невозможно без принятия сметы на очередной год. В ней учитываются все планируемые к получению доходы, а также предстоящие расходы.

Обычно смета состоит из нескольких разделов, в каждом из которых отражаются доходы и затраты по определенным группам. Вопросы заработка, как правило, утверждаются в разделе управленческие (кадровые) расходы.

Утвержденная общим собранием смета является основанием для начисления всех выплат (вознаграждения, премии, пособия, зарплаты) работающим в ТСЖ, ЖСК лицам.

Индексация выплат для сотрудников ТСЖ, ЖСК, с которыми трудовой договор не заключен, не установлена законом. Однако это вопрос может также быть решен общим собранием его членов при утверждении расходов на очередной год.

Иные работники ТСЖ имеют право на индексацию своего заработка в установленном трудовым законодательством порядке. Правительством принимаются решения об увеличении зарплат. Работодатели предусматривают их повышение, а также индексацию с учетом инфляции.

В некоторых ТСЖ и ЖСК возникают споры по поводу размера выплат председателю, членам правлении. Никто не говорит, что работать нужно на безвозмездной основе, но слишком большой фонд зарплаты вызывает недовольство.

Жильцов МКД можно понять, ведь фактически заработок и иные платежи работникам выплачиваются за счет их взносов. Поскольку утверждение сметы и расходов на зарплату входит в компетенцию общего собрания, нужно тщательно все проверить и рассчитать.

ЖСК является некоммерческой организацией, поэтому следует сопоставлять получаемые доходы и планируемые расходы.

Важно понимать, что основной функцией сотрудников объединений собственников жилья является обеспечение нужд жильцов, а не зарабатывание денег.

Помимо сметы расходов в товариществе следует разрабатывать и принимать положение об оплате труда. Это поможет урегулировать вопрос назначения и выплаты зарплаты, вознаграждения в ТСЖ и избежать споров.

В этом документе обычно предусматриваются следующие положения:

• система оплаты труда или образования фонда зарплаты;
• порядок начисления и выплаты средств;
• дополнительные выплаты, премирование.

В документе могут содержаться и другие разделы по желанию общего собрания членов товарищества

Следует отметить, что управление делами ТСЖ – дело непростое. Всем не угодишь, по этой причине между жильцами и руководством товарищества часто возникают споры. Часть из них связана с недовольством работой председателя ТСЖ, а также получаемым им за работу средств.

Кроме того, председатели нередко сами нарушают закон. Так встречаются случаи, когда заработок себе и другим работникам ТСЖ назначается самоуправно. Решением от 9 февраля 2015 г. по делу № 2-1846/2014 Заинским городским судом Республики Татарстан такие действия председателя были признаны неправомерными.

Нередко встречаются и обратные ситуации, когда председателю не выплачиваются законно отработанные им деньги. В этом случае он также может обратиться в суд с иском о взыскании вознаграждения.

Многие ошибочно полагают, что председатель ТСЖ или многоквартирного дома “зря получает свой хлеб” – работа не предполагает особых усилий, а деньги начисляются “за просто так”. Однако если взглянуть на ситуацию под другим ракурсом, можно увидеть, насколько такая позиция несостоятельна.

Председатель ТСЖ в ходе ведения своей работы сталкивается с необходимостью решения как текущих задач по ремонту и содержанию дома, так и долгосрочных.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Помимо этого, руководитель тратит массу времени на представление интересов жильцов в различных инстанциях. Все это требует адекватной оплаты за труд.

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой контракт – это соглашение между работником и работодателем, на основании которого стороны приобретают взаимные обязательства.

Так, работодатель обязан своевременно выплачивать заработную плату, предусмотренную условиями контракта, обеспечивать должные условия труда, предоставлять сотруднику работу согласно трудовым функциям и др.

Работник, в свою очередь, обязан надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности, внутренний распорядок, режим труда и отдыха, другие правила.

Если рассматривать председателя ТСЖ как сторону трудовых отношений, возникает множество вопросов.

С одной стороны, председатель выплачивает зарплату работникам, осуществляющим деятельность в рамках трудового соглашения с ТСЖ, то есть является работодателем.

С другой стороны, действуя во благо и ради интересов жильцов, председатель сам является наемным работником по отношению к ним.

Из-за существовавшей долгое время путаницы многие председатели злоупотребляли своим служебным положением и сами себе начисляли заработную плату. Теперь же ситуация изменилась – некоторые нюансы начисления зарплаты рассмотрены частично как в ЖК РФ, так и в ТК РФ.

Для того, чтобы разобраться, зарплату или вознаграждение получает председатель, обратимся к ЖК.

Согласно ст. 147 ЖК, председатель ТСЖ – это член правления организации. То есть председатель – не просто “общая масса”, а именно компетентный руководящий орган.

Правление избирается на общем собрании (далее также – Совет) и может состоять из нескольких членов ТСЖ (так называемая инициативная группа).

А уже само правление, то есть эта инициативная группа, избирают из своего состава кого-то одного, самого активного жителя – председателя.

Ч. 3.1. ст. 147 Жил. Кодекса гласит, что член правления не обладает законной возможностью совмещать деятельность в правлении товарищества с работой в этом же ТСЖ по трудовому соглашению.

Ключевое слово – член товарищества. Председатель, как мы указали выше, выбирается из числа членов правления.

Таким образом, возникает коллизия норм закона:

• с одной стороны, ст. 147 запрещает председателю работать в ТСЖ по трудовому контракту;
• с другой, п. 11 ст. 145 регламентирует, что к одной из компетенций общего Совета МКД относится регламентация размера вознаграждения председателя товарищества.

Получается, что зарплату, получаемую именно по трудовому договору, председателю назначить нельзя. Лишь вознаграждение за труд (например, за успешно выполненную работу по ремонту дома, по замене труб и др.).

Важно! Какое именно вознаграждение, за что, в каком размере – все эти вопросы не раскрываются законодательством. Таким образом, соответствующие аспекты регулируются Уставом товарищества.

Согласно п. 13 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание жильцов вправе определять размеры вознаграждения председателя за его труды.

Исходя из вышеуказанной нормы, чтобы назначить вознаграждение председателю, необходимо созвать общее собрание.

В соответствии со ст. 146 ЖК РФ, созыв собрания осуществляется с уведомления всех членов ТСЖ о его проведении.

Так, инициативное лицо или инициативная группа обязаны составить письмо и довести до сведения жильцов его содержание одним из трех способов:

• направив заказное письмо по адресу проживания каждого собственника;
• вручить лично под роспись;
• или разместить на доске объявлений около МКД.

Голоса вычисляются исходя из доли площади каждой квартиры в праве обшей собственности (1 кв. м. равен 1 голосу). Если будет меньше 50 % голосов, собрание будет неправомочным (отсутствует кворум).

На повестку дня инициативное лицо должно вынести вопрос об определении размера вознаграждения председателю.

Вознаграждение может быть назначено как за действия председателя, направленные на исполнение (контроль за исполнением) отдельно взятой работы, так и по совокупности исполнения трудовых обязанностей.

Чтобы решение было принято, должно проголосовать как минимум 50 % от всех явившихся (голоса подсчитываются поголовно – то есть 1 собственник = 1 голос).

Если вознаграждение было утверждено, протоколом общего собрания документируется принятый вопрос, а также указывается порядок и условия выплаты такого вознаграждения.

Что входит в обязанности председателя ТСЖ, узнайте в этой статье.

Ст. 145 Жил. Кодекса России вопрос о регламентировании размера вознаграждения председателя ТСЖ отнесен к исключительному правомочию общего Совета товарищества.

Поскольку правление является низшим коллегиальным органом и может решать вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, в данном случае члены правления, само правление и его председатель не имеют права устанавливать себе вознаграждение и его размер.

Основным учредительным документом товарищества является его Устав. Именно данным локальным актом и руководствуются члены ТСЖ, в том числе, и компетентные руководящие органы, при решении важнейших вопросов.

Общее собрание может определить любой размер вознаграждения председателю, если такая возможность предусмотрена в Уставе.

Если Уставом ограничивается максимальный размер зарплаты (или установлено ограничение в виде процента), общее собрание не вправе принять решение, противоречащее Уставу.

Таким образом, вопросы увеличения зарплаты председателю:

• решаются исключительно на общем Совете членов ТСЖ, причем это собрание должно быть правомочно (иметь кворум), а также за увеличение вознаграждения проголосовали более 50 % собственников от числа участвующих в собрании;
• зарплата должна находиться в пределах, установленных Уставом товарищества.

Долгое время бытовало мнение, что заработная плата председателю ТСЖ не полагается. Это действительно так, ведь мы разобрались, что это называется вознаграждение, размер которого определяется на общем собрании.

Ст. 45 ЖК РФ отнесено к обязанностям жильцов как минимум 1 раз в год проводить общее собрание. Обязанностей по периодичности проведения внеочередных собраний законом не установлено.

Выходит так, что жильцы могут вообще не проводить внеочередные собрания, ограничиваясь лишь обязательным годовым.

Но что тогда делать с вознаграждением для председателя, ведь он осуществляет деятельность каждый день, а не раз в год, работая на благо многоквартирного дома.

И хотя право решать — платить деньги председателю или оставить его без вознаграждения – отнесено к компетенции общего собрания, все же можно обратиться в контролирующие органы, если очевидно – председатель ведет деятельность, видны результаты, а денег платить ему никто не хочет.

Существует два пути решения:

• обратиться в жилищную инспекцию;
• или напрямую в районный суд.

В исковом заявлении следует указать:

• сведения об истце;
• наименование и адрес нахождения товарищества;
• период, за который не было выплачено вознаграждение;
• доказательства, что работа действительно велась.

К исковому заявлению следует приложить копии всех подтверждающих документов – например, о проведении ремонтных работ или по благоустройству. Факты, что председатель “не сидел без дела”, а работал на благо жильцов, помогут суду вынести справедливое решение.

На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники могут выбрать один из трех методов управления МКД:

• ТСЖ или ЖСК;
• управляющая компания;
• непосредственное управление, если количество квартир в МКД менее 30.

Если дом не управляется ТСЖ, УК или иной организацией, то есть осуществляется непосредственное управление, и при этом в доме более 4 квартир, собственники обязаны избрать совет МКД.

Исходя из текста ч. 6 ст. 161.1. ЖК, из числа участников совета выбирается председатель, на которого возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8.1. этой же статьи жилищного закона, общий Совет правомочен принять решение выплачивать вознаграждение председателю или иным членам. При этом в вердикте должны быть условия осуществления выплаты зарплаты, порядок определения размера и другие нюансы.

Таким образом, председательствующий совета МКД, так же, как и председатель ТСЖ, может получать вознаграждение за свои труды, но только в случае, если общее собрание примет соответствующее решение.

Итак, мы выяснили, что зарплата председателя – это вознаграждение. Его размеры и правила выплаты определяются общим Советом.

В случае, если собственники квартир необоснованно не выплачивают вознаграждение, председатель, добросовестно исполняющий свои обязанности, может обратиться в суд.

Кто может быть председателем ТСЖ многоквартирного дома, читайте здесь.

Как происходит подсчет голосов на собрании ТСЖ, описывается по ссылке.

Видео: Зарплата председателя ТСЖ, ТСН. Часть 2. Территория ЖКХ

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7 (499) 703-16-92
   • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 309-85-28
   • Регионы – 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Жильцам многоквартирного дома (МКД), находящегося под управлением товарищества собственников жилья (ТСЖ), не всегда очевидно, какой объём работы выполняет его председатель. Ведь это не просто подписание бумажек, как иногда думают. В сферу его деятельности входит организационная работа, проработка и заключение контрактов, отчёт перед государственными инстанциями, а также ведение переговоров по важным для ТСЖ вопросам и многое другое.

Чтобы успешно трудиться на посту председателя, требуется наличие определённых знаний, навыков и умений, в ходе работы требуется терпение и умение находить подход к людям, наконец, на неё тратится много времени. И потому председателю ТСЖ необходимо платить вознаграждение – исключением обычно служат лишь небольшие дома с соответствующим объёмом работы, ведь ей не требуется посвящать много времени.

Определение, какую выплату он заслуживает, должно базироваться на законах и уставе ТСЖ, и быть прозрачным процессом. Чтобы добиться этого, нужно все правильно оформлять и выполнить ряд процедурных нюансов.

Председатель выбирается на собрании – либо общем, либо правления, в зависимости от устава ТСЖ. Его обязанности очерчиваются в должностной инструкции, уставе организации, а также законодательстве РФ.

Задача председателя – защищать интересы собственников в подконтрольном ему доме или домах. Как указывает Жилищный кодекс в статье 149, на председателя возлагается обязанность проводить в жизнь решения, принятые правлением товарищества, руководить работой организации, разрабатывать регламент, а также другие функции. У него обычно большое количество обязанностей.

Вместе с тем есть неопределённость относительно того, является ли председатель ТСЖ должностным лицом: указания законодательства на этот счёт противоречивы. У него есть право подписывать финансовые документы, при этом в случае обнаружения нарушений он не понесёт ответственности – в этом отличие его статуса от руководителей коммерческих предприятий.

Но это не значит, что он вообще не может понести ответственность за принятые решения и нарушения в работе – в других случаях председатель может быть привлечён к административной, и даже к уголовной ответственности.

Председатель должен регулярно отчитываться о своей деятельности – предоставлять требующиеся ревизионной комиссии документы, а также делать ежегодный отчёт перед общим собранием. Он не должен принимать решения против интересов собственников жилья в управляемом им МКД, а также отвечает перед ними за то, чтобы необходимые коммунальные ресурсы доставлялись им вовремя и в требуемых объёмах, а средства ТСЖ расходовались разумно.

Отметим, что вместо председателя схожие функции может выполнять управляющий ТСЖ. Разница в том, что у него не будет статуса должностного лица, вместо этого он является наёмным работником.

Управляющего нанимают, если в доме нет достаточно компетентного жильца, желающего заняться описанными выше функциями на посту председателя ТСЖ. За его деятельность также будет отвечать председатель товарищества.

Поскольку у председателя много обязанностей, его возможности работать в другом месте существенно ограничены. Потому за то, что тратит своё время на товарищество, он должен получать компенсацию, выплачиваемую в виде вознаграждения. Используется именно такая форма из-за того, что заработная плата является фиксированной, при этом объём работы председателя в один месяц может значительно отличаться от того, что он проделывает в другой.

В результате более удобной формой оплаты его труда является именно вознаграждение, устанавливающееся в зависимости от того, какие действия были выполнены за месяц.

Вопросы оплаты работы председателя ТСЖ регулируются в ЖК: согласно его статье 145, выплаты должны устанавливаться правлением организации. Другие подробности, относящиеся к функциям председателя ТСЖ и деталям его работы, также устанавливаются в ЖК, а те, что не определены в нём, могут дополнительно уточняться в уставе товарищества.

Председатель правления не может самостоятельно устанавливать размер положенного ему вознаграждения (смотрите судебную практику в конце статьи). Однако может провести расчёт той суммы, что полагается ему за выполнение определённых работ.

Проводится изучение актов проделанных работ, и на их основании согласовывается сумма. Обычно она составляет определённый процент от суммы, ушедшей на проведение работ. Сам этот процент устанавливается в уставе.

Конечно, он напрямую зависит от того, насколько большой дом (а иногда ТСЖ управляется сразу с несколькими) и, соответственно, насколько серьёзные денежные потоки проходят через товарищество. Ведь вознаграждение должно оставаться в разумных пределах как сверху, так и снизу.

Вообще по кругу обязанностей его можно сравнить с управляющим некрупной компании, заработная плата которых, в зависимости от региона и иных факторов, может составлять от 60 до 200 тысяч рублей. Но зарплата председателя ТСЖ обычно заметно ниже – в среднем это скорее от 20 до 50 тысяч. Чтобы получить примерно такие суммы, как правило, и рассчитывают условия в уставе.

Чтобы относительно выплаты председателю никаких вопросов не возникло, они должны быть полностью корректно оформлены, в соответствии со всеми установленным законодательством процедурами. А они таковы:

• После того как определённые работы завершены, руководителем составляется акт проведённых работ. В нём отражается, каких результатов удалось добиться, и сколько на это было потрачено средств, времени, какова была роль председателя.
• Ежемесячно проводится собрание, чаще всего это собрание правления, и среди прочего на нём устанавливается вознаграждение председателю по итогам разбора актов проделанных работ.
• Всё это фиксируется в протоколе, где и закрепляется позволение снять с расчётного счёта ТСЖ определённую сумму, предназначенную в качестве вознаграждения.

Регулирование суммы вознаграждения может быть проведено исключительно на общем собрании. Чтобы сделать это не однократно, а на постоянной основе, потребуется внести изменения в устав, зафиксировав в нём новые условия, что тоже может быть выполнено на общем собрании жильцов.

Вознаграждение председателя должно облагаться налогом как доходы физического лица, то есть в размере 13%. Раз в год с него должны выплачиваться также страховые взносы – а кто их должен вносить, ТСЖ или же сам получатель, обычно оговаривается в уставе.

С оформленным протоколом председатель может лично отправиться в банк и снять с расчётного счёта ТСЖ полагающиеся ему средства.

Если ТСЖ не выплачивает председателю вознаграждение, то возникший спор может быть рассмотрен в судебном порядке.

Перед тем как обратиться в суд, необходимо составить соответствующее заявление. К нему в обязательном порядке надлежит приложить документы, которые подтверждают требования истца. Суд рассмотрит дело и на основе имеющихся материалов вынесет вердикт.

При наличии соответствующего постановления, определённая им сумма вознаграждения должна быть выделена из фонда капремонта, если же в нём отсутствуют средства, она включается в счёт по ремонту для жителей МКД.

Гражданка Бодяева Г.Н. подала иск на ТСЖ, в котором ранее трудилась председателем, потребовав взыскать с этой организации заработную плату, а также компенсации. В заявлении указала, что с 14 октября по 6 декабря 2010 года являлась председателем правления, но не получила положенных выплат. К тому же не была сделана запись об увольнении в трудовую, из-за чего она не имеет возможности устроиться на другую работу.

Представителями ответчика было отмечено, что истице предлагали подписать приказ о назначении на должность, и трудовой договор, но она сама отказалась от подписания. Также она не предоставила трудовую и диплом, в результате чего договор заключён не был.

В результате всех этих проблем 6 декабря было проведено внеочередное заседание, рассмотрены протоколы от 15 октября и 2 декабря, когда никаких собраний не проводилось, также был рассмотрен вопрос заработной платы председателя и трудового договора с ней. Члены правления потребовали представить отчёт, но гражданка Бодяева не смогла этого сделать. Также было выявлено, что из-за самоуправства председателя при распоряжении денежными средствами 27 октября уволилась бухгалтер ТСЖ Таланова М.А.

В результате рассмотрения ситуации правление приняло решение отстранить гражданку Бодяеву от занимаемой должности без каких-либо выплат, поскольку трудовой договор с ней так и не был заключён, и провести проверку её деятельности, которая на момент суда ещё велась. Истица обвинения отрицала.

Судом после выслушивания сторон и рассмотрения материалов дела установлено, что гражданка Бодяева была избрана председателем правления, хотя дату протоколов исправили с 9 на 14 октября, иначе их бы не успели подать в течение пяти дней на регистрацию в ИФНС.

Истица предоставила полный набор документов о своём назначении, однако представители ответчика настаивали на их недействительности по той причине, что их оформление не было завершено из-за отказа самой истицы.

Ответчик не отрицал, что истица не получила выплат за работу, суд решил взыскать в её пользу неоспариваемую сумму, а также компенсацию за то, что выплаты не сделали вовремя. Обоснованными признаны и требования истицы о компенсации морального вреда, а также постановке печати на запись об увольнении в её трудовой. Таким образом, исковые требования удовлетворены частично.

После проведения внутреннего расследования, при выявлении нарушений в работе бывшего председателя ТСЖ также будет вправе подать иск.

Права и обязанности товарищества собственников жилья

Одной из форм управления общим имуществом МКД является создание товарищества собственников жилья. Права и обязанности ТСЖ отличаются от правомочий жилищных, жилищно-строительных кооперативов и тем более управляющих организаций. Цель ТСЖ как некоммерческого объединения – обеспечение комфортных условий проживания во вверенных ему жилых домах. Для реализации этих задач законодательство наделило органы управления ТСЖ определенными полномочиями, которые стоит рассмотреть подробнее.

Порядок и условия осуществления деятельности ТСЖ регулирует Жилищный кодекс РФ . В соответствии со ст. 135 ЖК, ТСЖ – это некоммерческое объединение собственников жилых помещений в многоквартирном доме или нескольких близлежащих МКД. Цель создания ТСЖ – совместное управление, содержание и увеличение объема общего имущества МКД, предоставление коммунальных услуг и иных утвержденных уставом целей.

ТСЖ – российский вариант западной формы кондоминиума.

Товарищество является юридическим лицом, потому подлежит государственной регистрации. Оно создается на неопределенный срок. В состав его членов должно входить более 50% от числа собственников жилых помещений в МКД.

Стоит упомянуть, в чем разница между ТСЖ и УК. В первом случае собственники квартир могут принимать самостоятельные решения по поводу содержания и ремонта имущества и контролировать, как расходуются средства.

Финансирование деятельности товарищества осуществляется за счет его членов, пропорционально доле в общей собственности многоэтажного дома.

Решение о создании ТСЖ принимает общее собрание собственников квартир. Главное условие – “за” должны проголосовать граждане, совокупно владеющие более 50% общего имущества. Они подписывают протокол собрания и утверждают устав товарищества.

Для полноценного осуществления деятельности ТСЖ как юрлицо проходит государственную регистрацию, и только после этого может управлять имуществом МКД.

Собственники жилых помещений, в том числе ставшие владельцами после создания товарищества, вправе присоединиться к нему по заявлению.

По решению общего собрания членов ТСЖ можно преобразовать в жилищный или жилищно-строительный кооператив. При необходимости члены нескольких товариществ имеют право создать некоммерческое объединение, например, ассоциацию ТСЖ для консолидированной защиты общих интересов.

Согласно ст. 144 ЖК, органами управления товарищества собственников жилья является общее собрание и правление. Их компетенции разделены законодательством. Главным считается общее собрание, тогда как правление наделено административно-распорядительными функциями.

Правление подчиняется общему собранию, но реализация полномочий товарищества осуществляется по прямому указанию первого. Например, для выполнения функций объединения правление может нанять и заключить трудовой договор с управляющим ТСЖ. Как правило, через него и реализуются основные полномочия товарищества.

В частности, управляющий имеет право:

• заключать договоры на управление, предоставление коммунальных услуг;
• нанимать и привлекать подрядчиков для выполнения работ;
• составлять доходную и расходную сметы, перечислять средства исполнителям;
• распоряжаться общим имуществом МКД, в том числе сдавать в аренду и предоставлять в пользование;
• выявлять нарушения законодательства со стороны жильцов и собственников помещений: неузаконенные перепланировки, реконструкции;
• привлекать заемные средства для реализации уставных целей;
• контролировать работу подрядчиков;
• взыскивать задолженность по оплате коммунальных услуг;
• застраивать выделенные участки и так далее.

В законе не сказано, кем утверждается должностная инструкция управляющего ТСЖ. Согласно п. 5 ст. 148 ЖК, полномочиями по найму сотрудников в товарищество наделено правление, потому именно оно будет определять объем полномочий управляющего, которые, в свою очередь, должны быть прописаны в заключенном с ним договоре.

Управляющий будет предпринимать все действия от лица товарищества на основании выданной ему доверенности. Однако при этом управляющий ТСЖ вместо председателя действовать не может.

Управляющий лишь выполняет административно-управленческие функции, но не является органом управления ТСЖ и тем более не руководит его правлением, а, наоборот, находится у него в подчинении.

По сути, управляющий является обычным наемным работником, исполняющим исключительно делегированные ему функции, отвечая только перед правлением и лишь в рамках трудового или гражданско-правового законодательства.

Права и обязанности председателя ТСЖ, согласно Жилищного кодекса, следует отличать от правомочий самого товарищества. Обязанности ТСЖ, как следует из ст. 138 ЖК, состоят из:

• управления, надлежащего санитарно-технического содержания и ремонта имущества МКД;
• обеспечения прав жильцов МКД в том числе в отношениях с третьими лицами;
• представления законных интересов собственников в сфере управления;
• ведения реестра членов ТСЖ и так далее.

Должностные обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах заключаются в руководстве правлением. Он обеспечивает выполнение решений руководящего органа, дает распоряжения должностным лицам, совершает сделки, не требующие одобрения со стороны правления, и выполняет прочие функции, определенные ст. 149 ЖК.

Обязанности правления состоят в руководстве деятельностью ТСЖ и, как свидетельствует ст. 148 ЖК, включают:

• контроль соблюдения требований устава, управления МКД;
• контроль уплаты членских взносов;
• составление доходных и расходных смет;
• заключение договоров, наем сотрудников, привлечение подрядчиков;
• проведение общего собрания.

Ответ на вопрос, кто выбирает председателя ТСЖ правление или общее собрание, содержится в п. 3 ст. 147 ЖК: этими полномочиями обладает правление, если выбор председателя, в соответствии с уставом товарищества, не передан общему собранию. Однако само правление избирается лишь на 2 года. Оно подотчетно общему собранию, потому рычаги давления на него у рядовых членов все же есть.

Проблемы с председателем правления ТСЖ – ситуация распространенная. Они часто пользуются ограниченной ответственностью объединения, которое, согласно п. 6 ст. 135 ЖК, отвечает по обязательствам только своим имуществом. Члены ТСЖ никакой ответственности по обязательствам товарищества не несут.

И все же правление и его председатель находятся под контролем общего собрания. Согласно ст.145 ЖК, именно оно:

• определяет размер вознаграждения указанных лиц;
• утверждает состав правления, а иногда и председателя;
• принимает годовой отчет об их деятельности;
• рассматривает жалобы на правление и председателя и может досрочно прекращать их полномочия.

В целях контроля общее собрание вправе создать комиссию, в которую не могут входить члены правления. Согласно ст. 150 ЖК, ревизионная комиссия товарищества собственников жилья правомочна:

• не реже 1 раза в год проверять финансовую отчетность ТСЖ;
• сообщать общему собранию результаты ревизии;
• представлять собранию заключение о доходно-расходной смете, финансовой деятельности и размерах сборов;
• отчитываться о своей деятельности перед членами ТСЖ.

Иногда действия комиссии выявляют факт растраты денег правлением. На основании результатов ревизии может наступить уголовная ответственность председателя ТСЖ за нецелевое использование средств по ст. 160 УК .

Кроме того, в случае обнаружения нарушений правил содержания и ремонта, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами председатель правления как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 и 7.23 КоАП .

Председатель правления товарищества собственников жилья действует от лица ТСЖ без каких-либо доверенностей. Вместе с правлением они являются исполнительным органом товарищества, потому на них возлагаются все административно-распорядительные функции.

Правление, осуществляющее руководство ТСЖ, является коллегиальным органом, потому его решения не могут приниматься единолично одним из членов, в том числе председателем. Для этого необходимо заручиться более 50% голосов.

Функции председателя ТСЖ, как и его правления, заключаются в обеспечении нормальной жизнедеятельности и успешной реализации целей и задач, для которых создавалось объединение. В рамках этих функций они:

• созывают и проводят общие собрания;
• взаимодействуют с подрядчиками, управляющими компаниями, обслуживающими организациями, жильцами;
• привлекают заемные средства для реализации поставленных целей;
• отчитываются перед собранием членов и так далее.

Одна из важнейших функций правления – работа председателя ТСЖ с управляющей компанией. Если товарищество не обладает достаточной материально-технической базой, в целях управления, содержания и обслуживания МКД оно привлекает управляющие организации и компании. Такие УК отвечают перед правлением за проделанную работу, а сам руководящий орган – перед членами ТСЖ.

Не менее важная часть работы правления – взаимодействие с жильцами обслуживаемых домов.

К прямым обязанностям товарищества относится:

• выдача справок о составе семьи;
• предоставление заключений и технической документации на МКД;
• оформление поквартирных выписок;
• составление актов, например, о залитии, о техническом состоянии конструкций.

Если представители ТСЖ отказывают в оформлении документов по причине задолженности, это можно квалифицировать как прямое нарушение прав жильцов. В таких случаях рекомендуется подавать жалобы правлению или общему собранию.

Представители ТСЖ имеют доступ лишь к местам общего пользования, в том числе к техническим помещениям в МКД. Права входить в квартиру и тем более требовать предоставления доступа от жильцов сотрудники товарищества не имеют.

Исключение – наличие решения суда о взыскании крупной задолженности и присутствие представителей ФССП, исполняющих это предписание. Любые другие основания права на допуск в квартиру не дают.

В случае образования у жильцов задолженности по оплате коммунальных услуг ТСЖ вправе начислять пеню. Это даже не обязательно прописывать в уставе или договоре с ТСЖ.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК, право на начисление пени возникает уже на следующий день просрочки. Через месяц после дня, когда следовало внести платеж, сумма пени определяется за каждый просроченный день:

• 31-90 дней – 1/300 ставки рефинансирования Центробанка;
• более 90 дней – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.

Взыскание пени и задолженности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 143 ЖК, для принятия нового члена в товарищество достаточно его заявления на вступление в ТСЖ – отдельного договора подписывать не нужно.

Если в момент приобретения права собственности на квартиру в доме действует ТСЖ, покупатель жилья становится членом объединения только после подачи заявления. Автоматическое вступление в товарищество не предусмотрено, даже если бывшие владельцы жилья были его членами.

Для сбора информации о членах ТСЖ ведет специальный реестр.

Многие жильцы сомневаются, имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников. Публичное порицание – весьма эффективный метод досудебной борьбы с должниками. К тому же контроль за своевременной оплатой коммунальных услуг жильцами – прямая обязанность правления товарищества (п. 2 ст. 148 ЖК). Но у вопроса законности таких действий есть две стороны:

• если в списках указаны личные данные жильцов, например, фамилия и имя, это является нарушением положений ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных» ;
• если должники в списках обезличены, например, указаны только номера квартир и суммы долга, и без дополнительных источников невозможно определить личности неплательщиков, обнародование этой информации не считается нарушением закона.

В контексте недовольства работой председателя жильцов часто интересует, имеет ли право председатель ТСЖ получать зарплату в 2019 году. С правовой точки зрения, председатель не является наемным работником ТСЖ – он руководит органом управления товарищества, потому трудовой договор с ним не заключается. Следовательно, на зарплату он претендовать не может. В то же время за его работу может быть назначена некая форма финансовой компенсации, рассматриваемая с точки зрения закона как вознаграждение.

Ответ на вопрос, кто утверждает размер оплаты председателю ТСЖ, находим в пп. 1 п. 1 ст. 145 ЖК. В соответствии с этим документом, определение размера вознаграждения членам правления относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Обычно такие сведения вносятся в Устав товарищества.

На основе внесенных сведений производится расчет. Обычно сумма вознаграждения привязывается к объему выполненных работ в виде доли их стоимости.

Закон не устанавливает, как проверить законность начисления зарплаты председателю ТСЖ. Это может сделать ревизионная комиссия путем проверки финансовой отчетности товарищества и сравнения ее с реализованными на практике работами.

ТСЖ – это форма объединения собственников жилых помещений в МКД для управления общим имуществом. ТСЖ является некоммерческой организацией, потому основная его цель состоит не в получении дохода, а в создании комфортных условий проживания в домах, находящихся под его управлением.

Закон определяет перечень прав и обязанностей товарищества, его правления и председателя. В случае превышения полномочий и растраты средств ТСЖ должностные лица привлекаются к административной и даже уголовной ответственности.

Оцените статью: