Предлагаем рассмотреть тему: "правила благоустройства придомовых территорий" с комментариями профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в комментариях или напрямую дежурному консультанту.
Содержание
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
Многие собственники жилья ежемесячно платят за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. Однако не все знают, что скрывается за этим пунктом в квитанции. Расскажем в статье, что входит в это понятие, на оказание каких услуг вправе рассчитывать граждане, и какая ответственность грозит за нарушение правил благоустройства придомового участка.
Придомовая территория – это участок земли, который располагается под многоквартирным домом и возле него. К ней также относятся инфраструктурные элементы.
Этот участок обладает четко установленными границами и относится к общей собственности владельцев квартир в доме. Сведения о границах придомовой территории можно получить в техническом паспорте, выдаваемом в БТИ, а также в Методических указаниях по расчету размеров земельных участков, утвержденных Приказом Минземстроя РФ № 59 от 26 августа 1998 года.
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
+7( 812) 627-15-68 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
Размеры придомового участка вычисляются исходя из технических параметров самого дома и его полезной площади. Границы этой территории определяются после завершения строительства здания посредством составления акта.
Согласно ст. 16 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса» от 29 декабря 2004 года, земельный участок, который является придомовой территорией, распределяется между собственниками квартир. Распределение происходит пропорционально квадратным метрам, находящимся в собственности. Дополнительное регулирование в отношении прав жильцов освещается в ст. 36 ЖК РФ.
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Благоустройство придомовой территории – это обязанность собственников квартир. Она может проявляться в содержании или в финансировании содержания участка в должном виде.
Как правило, услуги по благоустройству предоставляет управляющая компания. Именно на это учреждение возлагается ответственность за содержание территории. В зону их ведения обычно входят:
- земельный участок;
- подъезды;
- пешеходные зоны и автомобильные дороги;
- объекты озеленения;
- бытовые площадки;
- парковки;
- детские площадки.
Уточнить этот перечень можно в акте. Он должен находиться у председателя управляющей компании. При отсутствии необходимых бумаг обязанность по содержанию перекладывается на муниципалитет.
Части придомовой территории являются неотъемлемыми. То есть, иными словами, они не могут быть проданы или переданы кому-либо в единоличное пользование. Участок может быть передан всем собственникам жилья, но на безвозмездной основе.
Кто занимается благоустройством придомовой территории?
Целевое назначение придомового участка – обеспечение комфортного проживания собственников. Использовать территорию жильцы могут только сообща.
Управление общей территорией предоставляется управляющей компании или ТСЖ. В последнем случае участники Товарищества самостоятельно решают все вопросы, связанные с обустройством участка.
ТСЖ вправе сдавать юридическому лицу, арендующему помещение в доме, место под парковку. Однако следует учитывать, что при нарушении правил пользования участком для участников ТСЖ наступает коллективная ответственность.
Если обустройством прилегающей земли занимается управляющая компания, то для ведения деятельности сотрудники учреждения должны произвести расчет суммы расходов на содержание. Это осуществляется на основании нормативов, а также площади и границ участка, предусмотренных в его кадастровом паспорте.
Основным нормативным актом, регулирующим правила благоустройства придомовой территории, являются действующие строительные нормы – СНиП. По сути, это технический регламент.
Кроме этого документа, вопросы обустройства участка возле здания регулируются Сводами правил – СП, которые утверждаются на федеральном уровне. В этом нормативном акте содержаться требования и описания строительных, монтажных, эксплуатационных и иных процессов, связанных с благоустройством.
Однако, несмотря на множество нормативных актов, в законодательной области благоустройства территории возле дома есть существенные недостатки. Так, к примеру, по закону площадь дома не может превышать размеры придомовой территории, но в действительности, пользуясь несостыковкой в действующем регламенте по расчету этой площади, недобросовестные представители муниципалитета получают определенную выгоду.
Результат законодательных противоречий приводит к тому, что жильцам приходится брать на себя ответственность за несоизмеримо большую площадь участка или, напротив, собственники сталкиваются с полным отсутствием придомовой территории.
Иногда единственная мера в борьбе с самоуправством – приватизация участка около дома. Жильцы, являясь собственниками территории вправе самостоятельно принимать решения по ее содержанию.
Что входит в благоустройство придомовой территории?
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года, в перечень работ по благоустройству входят:
- установка мусорных баков для различных категорий бытовых отходов;
- чистка территории от выпавших осадков и мусора;
- обустройство зон отдыха и их содержание в должном состоянии;
- обеспечение гарантий отсутствия угроз для жизни и здоровья жильцов;
- содержание мест общего пользования;
- содержание наземных и подземных парковок;
- принятие мер по дезинфекции и дезинсекции объектов;
- содержание газонов и уход за цветущими насаждениями;
- установка ограждений;
- обустройство и содержание детских и летних площадок;
- содержание фасада здания, ворот, лавочек и других элементов.
План работ утверждается на общем собрании собственников жилья. Заинтересованные лица вправе ознакомиться с ним в любой момент. Рассмотрим, что конкретно включает в себя план благоустройства.
С помощью озеленения территории можно придать придомовому участку более ухоженный и визуально приятный вид. Однако расходы на этот вид работ полностью оплачиваются владельцами жилья в здании.
Зачастую, собственники самостоятельно осуществляют работы по озеленению. Несмотря на это, вопросы, касающиеся спиливания деревьев, представляющих угрозу создания аварийной ситуации, а также санитарная очистка участка осуществляются за счет бюджетных средств муниципалитета.
Обустройство участка дорожками основывается на необходимости создания удобства для перемещения граждан. Кроме того, материалы изготовления должны отвечать требованиям к износостойкости, морозоустойчивости и быть безопасными для перемещения. Зачастую бывает так, что в желании сэкономить используются некачественные материалы, что приводит к дополнительным расходам.
Дорожки на общей территории должны быть функциональными. Тропинки могут вести к клумбе или другому объекту, но одна из них обязательно должна следовать от входа на территорию к подъезду здания. Есть требования и к ширине дорожек – на них должна помещаться садовая тележка.
Собственники вправе оградить свой двор от соседних придомовых территорий. Однако установленные ограждения должны быть установлены с соблюдением особых требований:
- Ограждения не должны ущемлять законные интересы жителей соседних домов. Если это произойдет, по решению суда забор может быть демонтирован.
- Нельзя полностью ограничивать доступ во двор. Исключение – ограждение вокруг детской площадки, если она размещается в стороне от сквозного прохода.
- Нельзя ограничивать доступ на территорию спецмашинам различных служб. Они имеют право на въезд в любой двор, если находятся при исполнении своих обязанностей.
В остальном установка ограждений находится в ведении собственников жилья.
По решению, принятому на общем собрании собственников жилья, можно ограничить парковку для чужих транспортных средств на придомовом участке. Это ограничение не будет касаться только спецмашин экстренных служб.
Важно учитывать также нормы СНиПа и СанПина. Согласно правилам, расстояние от парковки до фасадов зданий не может быть менее 10 м, если парковка подразумевает обеспечение мест более чем 10 автомобилям.
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Федеральная программа благоустройства придомовой территории
В 2017 году стартовала федеральная программа под названием «Наш двор», на реализацию которой выделено более 20 миллиардов рублей.
Чтобы поучаствовать в программе, жителям необходимо провести общее собрание. На нем нужно обсудить и утвердить план работ по обустройству придомового участка. Если все собственники согласны с планом и готовы поддерживать надлежащее состояние территории возле дома, то выбирается представитель от лица всех жильцов.
В первостепенную задачу представителя входит подача заявки на рассмотрение в государственные органы. Документы рассматриваются специальной комиссией, которая выберет интересный проект и окажет поддержку в его реализации.
Стоит принять во внимание, что в этом случае ни один из собственников не сможет остаться в стороне. Участие в проекте может выражаться финансированием в поддержку проекта или непосредственными действиями по облагораживанию территории.
Если управляющая компания не выполняет обязанностей по благоустройству придомовой территории, жильцы вправе падать претензию. Когда управляющая компания игнорирует жалобу и не предпринимает никаких мер по устранению нарушений, есть два способа воздействия:
- Коллективная жалоба в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. В документе необходимо описать суть претензии с конкретными недочетами в работе управляющей организации.
- Обращение в прокуратуру или суд. К этому способу стоит прибегнуть, если предыдущий не возымел действия.
Лица, нарушившие действующие правила, могут быть привлечены к административной ответственности с мерой пресечения в виде штрафа. Максимальный размер санкций – 10 тысяч рублей. Кроме того, жильцы могут потребовать возмещения нанесенного ущерба.
При возникновении сложностей, связанных с управлением многоквартирным домом, обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте.
Теперь вы знаете, что включает в себя благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. В ваших силах повлиять на ситуацию, если состояние прилегающего участка оставляет желать лучшего.
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома: основные правила
Российским законодательством прописаны правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома. В них сказано, что территория земли, которая прилегает к соответствующему зданию, принадлежит людям, владеющим квартирами в нем.
Заселяясь в новостройку, оформить собственность на придомовой участок, жители могут двумя способами.
- Составить коллективное заявление в УК.
- Направить обращение в городскую администрацию от одного либо нескольких собственников.
Нормы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома таковы: будет ли приватизацией заниматься целый коллектив жильцов или уполномочат одного из соседей, права на землю будут распределяться в зависимости от площади принадлежащего людям жилья. При этом жильцы не могут продавать свои доли земли, отчуждая их от общей территории.
Что такое благоустройство территории и что оно в себя включает можно узнать из этой статьи. А ознакомиться с общими правилами благоустройства муниципального образования можно здесь.
Описывая благоустройство территории многоквартирного жилого дома, закон предусматривает перечень таких работ.
- В нормы благоустройства придомовой территории входит приборка участков общего назначения и паркингов, если они имеются.
- Монтаж мусорных баков.
- Ликвидация мусора, очистка сугробов, отведение талых вод.
- Создание зеленых участков.
- Благоустройство и содержание придомовой территории включает обустройство детских площадок.
- Покраска скамеек, ограждений.
- Работы по созданию безопасности людей: ликвидация сосулек, обработка песком заледенелых дорожек.
Данный список не является исчерпывающим. Потому как, что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома должно решать общее собрание жильцов.
Занимаясь разрешением вопроса, касательно улучшения территории, прилегающей к дому, число владельцев квартир выступающих «за», должно составлять не менее 2/3 от всего количества, явившихся на собрание.
Закон благоустройства придомовой территории многоквартирного дома предусматривает такие же положения и по вопросу сдачи земельной площади в аренду, например, под продуктовый ларек или стоянку машин. Аналогично решается и вопрос распределения доходных средств, которые можно использовать на финансирование благоустраивающих работ, оплату коммунальных долгов, решение иных общедомовых нужд.
Очитка территории и ликвидация мусора могут быть перепоручены УК. Все расходы должны оплачивать жильцы.
Благоустройство и озеленение придомовой территории многоквартирного дома связано с некоторыми ограничениями.
Придомовую территорию разрешается ограждать, однако это препятствие не должно полностью перекрывать доступ к дому и двору. Иначе, управляющая компания расценит это как попытку недопущения специалистов к осмотру и ремонту инженерных линий, и забор будет снесен.
Ограждение не должно мешать жильцам соседних домов свободно передвигаться по территории. Нередки примеры благоустройства придомовой территории, когда владельцы жилищ соседних домов обращались в городскую администрацию с просьбой о наложении на огражденную территорию сервитута. Это означает получение возможности перемещаться по соседней огражденной территории в принудительной мере. В таких случаях, забор полностью демонтируют или изменяют его конструкцию таким образом, чтобы получить сквозной проход.
Важно то, что проект благоустройства придомовой территории многоквартирного дома не может включать полное перекрытие двора, но детскую площадку или парковку ограждать разрешается. Владельцы квартир имеют право запретить чужим автомобилям въезжать на принадлежащую им территорию. Это табу ни в коей мере не касается транспорта особого назначения: неотложная медицинская помощь, полиция, газовая служба, МЧС. Сотрудники этих организаций имеют законное право проникать на любые территории.
Решая вопрос, кто должен заниматься благоустройством придомовой территории, а также на кого ляжет бремя расходов, необходимо обратиться к закону.
Все работы, производимые на территориях общего имущества, финансируются собственниками либо арендующими жилье лицами. Однако допускается и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома своими руками, если среди жильцов имеются активисты.
В некоторых случаях работы по благоустройству придомовых территорий могут производиться за счет муниципальных или федеральных средств при реализации специальных программ.
Благоустройство территории мкд в виде текущего ремонта, включает в себя: ремонт и реставрацию поврежденных участков дорог, дорожек, ограждений, детских и спортивных сооружений.
Под капитальным ремонтом понимаются работы включающие благоустройство и озеленение территорий жилого дома, а именно.
- Асфальтирование дорог.
- Создание зеленых участков.
- Устройство ограждений и построек.
- Оборудование детских, хозяйственных, спортивных комплексов.
Что входит в благоустройство придомовой территории и кто этим занимается
При выборе новой квартиры, помимо стоимости, планировки и технического состояния, мы обращаем внимание и на месторасположение нашего будущего многоквартирного дома (МКД). Смотрим, есть ли детская площадка, зеленые насаждения, места для парковки и отдыха и т. д. Интересуемся, в каком виде находится это имущество, удовлетворяет ли оно нашим запросам, комфортно ли будем себя чувствовать на новом месте.
Чтобы дать правильную оценку качеству придомовой территории, нужно знать, что это такое и как этим пользоваться. Этой теме и посвящена наша статья.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 113-18-96 . Это быстро и бесплатно !
Благоустройство дворовой территории МКД – это деятельность по обеспечению и повышению комфортных условий проживания граждан, содержание дворов, поддержание и улучшение их санитарного и визуального состояния.
Придомовой территорией называется участок земли, на котором расположен дом. Границы площади определяет государственный кадастровый учет. Запросить его можно в Росреестре или управляющей компании (УК), обслуживающей дом.
Что же входит в благоустройство дворов? Зимой это уборка снега, удаление наледи, посыпка дорожек противогололедными материалами, сбрасывание снега с крыши, сбивание сосулек и т. д. В теплое время года – подметание территории, покос газонов, окапывание, стрижка и подрезка кустарников, обрезка старых и посадка новых деревьев. Круглогодично проводится уборка мусора и очистка урн.
Что мы видим, выходя из подъезда своего дома? Скамейки для отдыха, урны для мусора, тротуары для пешеходов, детские и спортивные площадки для развлечения, кустарники, деревья и цветы.
Элементы благоустройства окружают нас повсюду и имеют ясный и понятный функционал – делать нашу жизнь комфортнее.
Перечислим самые популярные виды:
- малые архитектурные формы (МАФ): уличная мебель, урны, вазоны;
- сопряжение поверхностей (бортовые камни, пандусы, ступени, лестницы);
- ограждения: различаются по назначению, высоте, материалу и даже степени проницаемости для взгляда: защитные, декоративные, железные, высокие и низкие, прозрачные и глухие;
- площадки: детские, игровые, спортивные;
- пешеходные дорожки, автомобильные проезды;
- освещение и осветительное оборудование: функциональное, архитектурное, информационное;
- оформление зданий: вывески, адресные таблички (наименование улиц и номеров домов), таблички с указанием подъездов и квартир;
- территории для парковок автотранспорта;
- бытовые площадки для сбора и утилизации мусора.
Примечание. Придомовые элементы благоустройства обязательно должны соответствовать требованиям СП 59.13330.2016 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”. Например, человеку с ограниченными возможностями не надо никого уговаривать установить пандус, соответствующие инстанции обязаны это сделать по первому требованию.
Озеленение — это элемент благоустройства по оформлению прилегающей территории зелеными насаждениями, включая содержание и уход за растительностью. Работы по озеленению придомовой территории многоквартирного дома проводятся не только для украшения. Они также играют роль естественного ограждения, защищают дворы от грязи, пыли и шума.
Оформление дворов зеленой “архитектурой” не может носить хаотичный характер и подчиняется определенным нормам озеленения придомовых территорий. Их устанавливает Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
Так, например, нельзя вырубать или пересаживать деревья и кустарники без соответствующего разрешения.
Запрещено складировать мусор на участках с зелеными насаждениями, засорять цветники, газоны, повреждать деревья, кустарники – проводить любые действия, которые нарушают естественную жизнедеятельность растений.
Собственники МКД обязаны сохранять и содержать придомовую растительность: летом поливать, следить за отсутствием сухостоя; зимой не складывать снег на газонах, не сбрасывать его на деревья и кустарники.
Нельзя сжигать опавшие листья, разжигать костры, ходить, сидеть, лежать и ездить по газонам. Новые посадки деревьев и раскопку для прокладки сетей проводить только по проектам в установленном порядке.
Не забудем и о нормах расположения деревьев и кустарников относительно зданий (СанПин 2.1.2.2645-10): расстояние от стен жилых домов до деревьев — не менее 5 метров, до кустарников — не менее 1,5 м. Высота кустов – не выше нижнего края окна первого этажа.
Так кто же занимается благоустройством придомовой территории многоквартирного дома? Прилегающая к дому территория относится к общему имуществу собственников. Именно владельцы квартир несут ответственность за благоустройство и решают, какие работы по улучшению двора необходимо проводить.
До ввода дома в эксплуатацию, а точнее до получения собственниками официального права на квартиры, обязательства по облагораживанию территории несет компания-застройщик (СП “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов”, актуализированная редакция, СНиП 3.01.04-87).
После получения собственности благоустраивать двор могут как сами жители (при непосредственном управлении), так и управляющая организация (УО) по обслуживанию жилищного фонда. Для этого с УО заключается договор, в котором по пунктам прописывается обязанность содержания придомовой территории: обозначаются виды работ и их периодичность. Управляющая компания, в свою очередь, может заключить договор на выполнение работ по благоустройству со специализированной организацией.
Благоустройство придомовой территории подчиняется определенным нормам, предусмотренным несколькими законодательными актами. К ранее обозначенным добавим Жилищный кодекс РФ, Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, от 13.08.2006 №491, СанПиН 2.1.2.2645-10 и СанПиН 42-128-4690-88.
Но все же главные СНиП по благоустройству территорий МКД — СП 82.13330.2016. “Свод правил. Благоустройство территорий”. На основании этого документа муниципалитеты формируют свои правила, делая их актуальными для определенной местности.
В СНиПе обозначены:
- все элементы благоустройства, их свойства, технические характеристики, порядок расположения на дворовой площадке;
- требования по содержанию и уборке прилегающих территории, по уходу за зелеными насаждениями;
- облагораживание и очистка фасадов домов;
- организация сбора отходов, ответственность за нарушение и т. д.
Если вы хотите улучшить свой двор, то сделать это можно несколькими способами:
- Обязать управляющую компанию соблюдать условия договора и выполнять свои обязательства по благоустройству двора. Но здесь важно понимать, что все работы УК проводит в рамках средств, собираемых с населения на содержание. Если на уборку, поливку, обрезку денег достаточно, то на установку новых МАФ и спортивных площадок их может не хватить.
- Обратиться к депутату, который курирует ваш округ. Существует общепринятая практика – выделять средства на благоустройство округов из муниципальных бюджетов.
- Вступить в программу по благоустройству территорий. Нередко власти различных уровней поддерживают начинания собственников по облагораживанию дворов и участвуют в финансировании (софинансировании) работ.
Примечание. Помимо средств содержания для благоустройства, собственники могут использовать накопления по статье “Аренда”. Достаточно провести собрание, принять решение о направлении денег с аренды имущества МКД на определенные работы, составить протокол и передать его в управляющую компанию.
За благоустройством прилегающей территории в первую очередь следует обращаться в управляющую организацию.
Заявление подается лично (в письменной форме) или удаленно через Интернет на электронную почту организации. Желательно подготовить дополнительный экземпляр заявления, который вы заверите печатью и подписью получателя и оставите у себя для подстраховки. Также имеет смысл узнать номер и дату входящего обращения.
В шапке заявления указываем лицо, к которому ведется обращение (ФИО, должность) и собственные данные (ФИО, адрес, номер телефона). В теле письма подробно описываем свою претензию, указываем конкретные требования. При наличии прикладываем документы, отражающие факт претензии. Ставим дату, подпись и отправляем в управляющую компанию.
Если в доме несколько недовольных, лучше написать коллективное обращение. Отличаться оно будет лишь шапкой – перечисляем всех заявителей – и концовкой – подписи ставят все желающие собственники.
Образец заявления на благоустройство придомовой территории можно скачать здесь.
После рассмотрения вашего заявления возможны два варианта развития событий:
- управляющая компания идет вам навстречу и удовлетворяет требования;
- управляющая компания игнорирует ваше обращение.
Если ответ управляющей организации вас не устроил или заявление проигнорировано, то следующим шагом будет обращение с жалобой на благоустройство придомовой территории в вышестоящие инстанции:
- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ), городская администрация. Контролируют деятельность компаний в сфере ЖКХ, выписывают предписания, накладывают штрафные санкции. Необходимо написать заявление на имя руководителя в произвольной форме, в котором подробно описать факт нарушения. Специалисты этих органов создадут комиссию и проверят данные, указанные в вашем обращении. Лица, нарушившие правила благоустройства, будут привлечены к ответственности.
- Прокуратура, суд. Крайняя мера, если никто уже может воздействовать на нерадивую управляющую компанию. Пишете заявление, прикладываете все документы, включая ваши обращения в другие инстанции и их ответы и ждете реакции. Решения прокуратуры и суда обычно выполняются незамедлительно, но само рассмотрение жалобы может затянуться.
Подавать претензии желательно в той же последовательности: сначала в ГЖИ и/или в администрацию, затем (если вопрос не решается) – в прокуратуру и/или в суд.
Внимание! Не забываем все жалобы оформлять в двойном экземпляре. Какой-нибудь вариант обязательно сработает, и вопрос будет решен.
Итак, мы разобрались, что такое благоустройство придомовых территорий и кто за него отвечает, как действовать и куда обращаться в случае нарушения правил. Благоустройство домов — зона совместной ответственности собственников многоквартирных домов, управляющих организаций и властей. При успешном взаимодействии всех сторон наши дворы будут функциональными, зелеными и чистыми.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Благоустройство дворовых территорий – обязанности и отвественность
Многоквартирный дом – это не только совокупность индивидуальных жилищ и вспомогательных помещений. Большое значение имеет пространство, прилегающее к дому. Её обустройство формирует благоприятную среду для жителей, а также позволяет рационально разместить объекты инфраструктуры. От состояния придомовой территории зависит её привлекательность для предпринимателей, а также цена квартир.
Правила благоустройства дворовых территорий в 2018 году
Под строительство зданий выделяют земельные участки, которые по площади значительно больше проекции самих зданий. Это делается для того, чтобы сформировать участок, принадлежащий конкретному дому.
Как следует из статьи 36 Жилищного кодекса РФ, многоквартирный дом должен быть расположен на земельном участке, который выполняет функции формирования среды и размещения объектов эксплуатации. Размеры этого участка рассчитываются по специальной формуле, в которой большое значение имеют размеры дома.
Благоустройство – это процесс, направленный на создание благоприятной среды для комфортного проживания или осуществления трудовой деятельности людей. Результатом этого процесса является созданная совокупность объектов, повышающих комфортность среды и безопасность проживания людей.
В процессе благоустройства придомовой территории должны быть созданы:
- дороги, обеспечивающие безопасный и удобный подъезд к дому;
- сеть тротуаров и дорожек для безопасного и удобного перемещения пешеходов;
- рекреационные участки для взрослых и детей;
- автомобильные стоянки;
- зелёные зоны (аллеи, отдельные деревья, клумбы, газоны и т.п.);
- объекты обслуживания дома (трансформаторы, газгольдеры, центры сбора мусора).
Процесс благоустройства никогда не заканчивается, поскольку после создания основных объектов необходимо проводить работы по их сохранности, ремонту и улучшению состояния.
Каждое поселение, имеющее собственный орган управления, разрабатывает правила благоустройства, которым должны следовать не только муниципальные службы, но и владельцы участков, принадлежащих частным лицам, как юридическим, так и физическим. Создание правил необходимо для того, чтобы учесть специфику природных условий, а также организации территории и производства.
Несмотря специфичность правил каждого поселения, все муниципальные органы определяют:
- основные термины;
- общие требования относительно уборки и содержания территории;
- обязанности лиц, ответственных за состояние своих участков;
- специфику уборки по сезонам;
- порядок проведения озеленения;
- правила размещения рекламы;
- регламент осуществления земляных работ;
- порядок оборудования и содержания специализированных площадок;
- размещение и содержание домовых знаков;
- содержание земельных участков, дорог и средств связи;
- благоустройство территорий домов различного предназначения;
- характер и сроки проведения отдельных мероприятий.
Муниципальные власти, формирующие свои правила, обязаны контролировать благоустройство любых участков, расположенных в пределах данного поселения. Так обеспечивается единство процесса работ по благоустройству всей территории поселения.
Пространство вокруг многоэтажного дома организуется для рационального размещения объектов, обслуживающих здание, а также для создания оптимальных условий проживания владельцев квартир. Независимо от того, кому принадлежит дом, его владельцы должны обеспечить:
- постоянную уборку всей территории;
- беспрепятственный доступ к смотровым колодцам источников водоснабжения и других инженерных сетей;
- сбор и вывоз твёрдых отходов любой категории;
- озеленение;
- уход за зелёными насаждениями;
- ремонт малых архитектурных форм;
- доступность подъездных путей для любых видов транспорта по всему периметру дома;
- отделение пешеходных зон от проезжей части;
- благоустройство зон отдыха, в том числе и детских площадок;
- наличие оптимального количества парковочных мест.
Это основные требования к тем, кто обязан обустраивать пространство вокруг дома. Однако в этом перечне обязанностей большое значение имеют запреты.
Придомовая территория многоквартирного дома является объектом интереса многих людей, в том числе и тех, кто не живёт в его квартирах. Здесь часто размещаются коммерческие учреждения, владельцы которых стремятся организовать пространство по-своему.
На придомовых территориях запрещается:
- возводить самовольные строения;
- устанавливать заборы в зонах общего пользования;
- создавать препятствия для подъезда к мусорным контейнерам;
- использовать дороги внутри двора для транзитного проезда;
- вывешивать бельё за пределами специальной хозяйственной площадки;
- разводить костры;
- осуществлять парковку или хранение транспорта на газонах, детских площадках, зонах рекреации;
- мыть автомобили;
- предоставлять территорию для организации платной стоянки.
Для того, чтобы все эти запреты действительно выполнялись, необходимо не только постоянно контролировать поведение людей на придомовых территориях, но и создавать условия для нормальной жизни владельцев квартир данного дома. С этой целью дворы должны быть обеспечены площадками:
- хозяйственными с приспособлениями для развешивания белья;
- детскими с песочницей и минимальным набором средств развлечения и физического развития;
- взрослыми со скамейками и беседками.
Кроме того, на придомовой территории должны быть оборудованы парковочные места и пешеходные зоны.
Несмотря на то, что отдельно стоящий жилой дом полностью принадлежит одной семье, муниципальные власти вправе предъявлять свои требования к благоустройству таких территорий. Владельцы частных домов обязаны:
- производить ремонт фасадов и ограждений;
- вывешивать номерной знак, поддерживать его в надлежащем состоянии;
- иметь средства освещения территории, включать их в тёмное время суток;
- соблюдать меры санитарной безопасности во дворе и рядом с ним;
- не высаживать древесные растения в охранной зоне инженерных сетей (газопроводы, кабели, линии электропередач);
- не создавать препятствий к передвижению пешеходов и автомобилей рядом с домовладением.
Все коммуникации, предназначенные для благоустройства дома, должны преимущественно располагаться во дворе. Не разрешается возводить любые строения за пределами придомовой территории.
Таким образом, обязанности владельцев индивидуального дома имеют свои отличия. Собственники дома не должны благоустраивать территорию, примыкающую к приусадебному участку. Всё благоустройство сводится только к поддержанию надлежащего внешнего вида дома и ограждения, а также к выполнению перечня запретов на действия.
За состояние любых территорий отвечают их владельцы. Если с частными домовладениями всё ясно, то зона ответственности многоквартирных домов не всегда понятна. Определить границы придомовой территории очень просто, достаточно ознакомиться с кадастровым паспортом на земельный участок, выделенный для строительства данного дома.
Если большая часть квартир находится в частном владении, то весь дом и вся его территория принадлежат владельцам квартир на правах совместной собственности. Получается, что отвечают за благоустройство придомовой территории все жители дома. Ситуация коллективной ответственности чревата и всеобщей безответственностью. Организационно такая проблема решается очень просто. Поскольку жильцы доверяют содержание своего дома управляющей компании, то и придомовая территория должна находиться в зоне её ответственности.
За состояние дворов возле домов, находящихся в муниципальной собственности, отвечает владелец, то есть муниципалитет данной территории. За дворы ведомственных домов отвечает организация, представляющая данное ведомство.
Нормативы, регулирующие состояние придомовых территорий, представлены в следующих законах.
- Жилищный кодекс. Статьёй 36 он определяет права собственности на общее имущество многоквартирного дома. Придомовой территории касаются пункты 1 и 5. В первом пункте констатируется право общей собственности на земельный участок, предназначенный для строительства и эксплуатации дома. В пятом пункте описана возможность установления сервитутов в пользовании участком. Право ограниченного пользования может быть установлено только по соглашению между собственниками и лицом, требующим обременения.
- Градостроительный кодекс. Статья 5.1 ГрК РФ обязывает по проектам правил благоустройства проводить публичные слушания и общественные обсуждения.
- Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Статья 12 обязывает соблюдать санитарные нормы при планировке, застройке и благоустройстве территорий поселений
- Земельный кодекс. Определяет категории земель и их целевое назначение. Каждый участок земли должен быть использован строго по назначению, иного не допускается.
Все нормативы благоустройства придомовых территорий призваны воплощать в жизнь конституционные права граждан, описанные в статье 42, гарантирующей права на благоприятную среду, информацию о её состоянии и возмещение вреда, причинённого здоровью. Придомовая территория – это полноценный элемент среды, в которой постоянно живут люди. Это накладывает особую ответственность на муниципальные власти и владельцев недвижимости.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Здравствуйте. Меня зовут Софья. Я уже более 9 лет работаю юристом. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.