Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

Предлагаем рассмотреть тему: "порядок рассмотрения дела об административном правонарушении" с комментариями профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в комментариях или напрямую дежурному консультанту.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

С вопросами административного права сталкиваются все граждане, независимо от своего статуса, занимаемой должности или рода деятельности. Данная отрасль охватывает такие сферы как: работа в государственных учреждениях на госслужбе, отношения на дорогах, взаимоотношения граждан, общественный порядок и многое другое. Соответственно, в силу большого количества предусмотренных норм и правил, в данной области устанавливается наибольшее число нарушений.

Правонарушением принято называть противоправное действие (либо же бездействие) лица (физ., юр.), за которое законодательством предусматривается ответственность. Административным называют то, что рассматривается и предусматривает выбор наказания по КоАП.

Правонарушения в данной сфере расцениваются как представляющие наименьшую опасность общественности, поэтому слишком строгих последствий такой деликт не повлечёт. Но стоит знать об особенностях рассмотрения таких дел, чтобы в случае неприятностей уметь отстоять свои права и сохранить справедливость.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=http%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2F%25D0%259F%25D0%25BE%25D1%2580%25D1%258F%25D0%25B4%25D0%25BE%25D0%25BA-%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2581%25D1%2581%25D0%25BC%25D0%25BE%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%258F-%25D0%25B4%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B0-%25D0%25BE%25D0%25B1-%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%2581%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25B2%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25B0%25D0%25B2%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25B0%25D1%2580%25D1%2583%25D1%2588%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25B8-1

Органы, в компетенцию которых входит рассмотрение подобного плана дела

В отличие от уголовных дел, являющихся исключительной компетенцией судебной системы, административные правонарушения с присуждением наказания для лиц, совершивших их, рассматриваются многочисленными органами. Это определяется сферой, которой был нанесён ущерб вследствие виновных деяний.

Гражданам следует, как минимум, понимать, к компетенции какого органа относится то или иное дело – это поможет избежать ошибок и манипуляций со стороны представителей законодательной власти.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=http%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2F%25D0%25A0%25D0%25B0%25D1%2581%25D1%2581%25D0%25BC%25D0%25BE%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25B5-%25D0%25B4%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B0-%25D0%25BE%25D0%25B1-%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%2581%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25B2%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25B0%25D0%25B2%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25B0%25D1%2580%25D1%2583%25D1%2588%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25B8-1

Итак, приведем несколько примеров:

Порядок рассмотрения, если данное дело касается административного правонарушения, четко регламентирован на законодательном уровне и прописан в ст. 29.7 КоАП.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Ещё на этапе подготовки к предстоящему рассмотрению, соответствующий орган определяет несколько существенных моментов:

  • наличие документальных оснований;
  • возможность начала производства (то есть соответствие своей компетенции и категории деликта);
  • наличие/отсутствие обстоятельств, исключающих саму возможность рассмотрения (о них поговорим в следующем разделе), также решается вопрос об обстоятельствах, лишающих возможности участия отдельных лиц (судей, экспертов);
  • правильность составления и полноту заполнения документации, прилагаемой к делу;
  • достаточность собранных материалов для объективности принятия решения.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=http%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2F%25D0%25A1%25D1%2582%25D0%25B0%25D1%2582%25D1%258C%25D1%258F-29.7.-%25D0%259F%25D0%25BE%25D1%2580%25D1%258F%25D0%25B4%25D0%25BE%25D0%25BA-%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2581%25D1%2581%25D0%25BC%25D0%25BE%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%258F-%25D0%25B4%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B0-%25D0%25BE%25D0%25B1-%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%2581%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25B2%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25B0%25D0%25B2%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25B0%25D1%2580%25D1%2583%25D1%2588%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25B8

В обязательном порядке учитывается наличие ходатайств сторон, отводы/самоотводы и прочие нюансы. После этого начинается непосредственное разбирательство.

В ходе рассмотрения дела уполномоченный орган обязан установить все обстоятельства и принять их к вниманию. В частности, заслушать показания сторон, рассмотреть ходатайства, особенно важны меры по привлечению свидетелей и назначение судебной экспертизы (данный механизм существенно увеличил шансы отстоять свою правоту, ведь каждый может даже нанять независимого специалиста и предать его заключение судье).

Закон обязывает произвести также формальные процессуальные действия: объявить, кто рассматривает, какой деликт является предметом исследования, установить явку участников (ведь в некоторых случаях она влияет на порядок дальнейшего развития событий и принятых решений). Крайне важно разъяснить представителям обеих сторон процессуальные права. Нарушение любого из указанных пунктов прямо влияет на процесс, ведь может стать поводом для начала нового рассмотрения или пересмотра дела в дальнейшем.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=http%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2F%25D0%25A1%25D1%2582%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25B8%25D0%25B8-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25BE%25D0%25B8%25D0%25B7%25D0%25B2%25D0%25BE%25D0%25B4%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25B2%25D0%25B0-%25D0%25BF%25D0%25BE-%25D0%25B4%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B0%25D0%25BC-%25D0%25BE%25D0%25B1-%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%2581%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25B2%25D0%25BD%25D1%258B%25D1%2585-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25B0%25D0%25B2%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25B0%25D1%2580%25D1%2583%25D1%2588%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%258F%25D1%2585

Срок, на протяжении которого могут рассматриваться дела о деликтах, составляет пятнадцать дней от даты получения судом или другим органом всех собранных материалов и непосредственно самого протокола о совершённом проступке. Данный срок может быть продолжен до одного месяца при наличии мотивированного определения. Если санкция статьи предусматривает возможность ареста, и лицо, совершившее нарушение, задержано, то рассмотрение проводится в день получения.

Обычно рассмотрение проводится по месту совершения, однако могут быть исключения. Например, в отношении несовершеннолетних рассмотрение происходит по месту их жительства, хотя и по ходатайству сторон-участников события, в некоторых случаях дело может быть передано другому судебному органу. Если перед непосредственным рассмотрением проводилось админ. расследование, то разбираться дело будет по месту расположения органа, совершающего действие.

В процессе заседания оглашается Протокол, составленный по факту самого правонарушения, детально рассматриваются приложенные материалы.

Важно! В Протоколе должен быть указан не только номер статьи, а и четко расписано её название, т.к. влияет на определение ведомственности, а затем – на установление меры ответственности.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=http%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2F%25D0%259F%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25B5%25D1%2580-%25D0%25B7%25D0%25B0%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25BD%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%258F-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25BE%25D1%2582%25D0%25BE%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B0-%25D0%25BE%25D0%25B1-%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%2581%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25B2%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC-%25D0%25B7%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25B5%25D1%2580%25D0%25B6%25D0%25B0%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25B8-%25D0%25B7%25D0%25B0-%25D0%25BC%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25B5-%25D1%2585%25D1%2583%25D0%25BB%25D0%25B8%25D0%25B3%25D0%25B0%25D0%25BD%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25B2%25D0%25BE

В процессе рассмотрения дела подлежат заслушиванию объяснения физлица по совершенному факту противоправного деяния или представителя на законных основаниях юрлица, в отношении которого было открыто рассматриваемое производство, кроме того, принимаются показания иных лиц-участников производства. Особенное внимание уделяется пояснениям специалистов и заключению эксперта, изучаются все предъявленные доказательства, а при участии прокурора в процессе заслушивается и его заключение.

Читайте так же:  Приватизация земельного участка

Результаты любого админпроцесса оформляются постановлением, предписывающим определённое наказание или содержащим заключение о закрытии производства. Все вынесенные решения должны быть оглашены сразу по окончанию процесса (это тоже процессуальное требование). Копии документа вручаются физическому или юрлицу, его законному представителю или защитнику, обязательно под расписку о получении. Если указанные лица не присутствовали при рассмотрении дела, то копия документа может высылаться по почте в течение трёх дней.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=http%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2F%25D0%259A%25D0%25B0%25D0%25BA-%25D0%25B4%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B6%25D0%25BD%25D0%25B0-%25D0%25B2%25D1%258B%25D0%25B3%25D0%25BB%25D1%258F%25D0%25B4%25D0%25B5%25D1%2582%25D1%258C-%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BF%25D0%25B8%25D1%258F-%25D0%25BF%25D0%25BE%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25B0%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25B2%25D0%25BB%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%258F-%25D0%25B2%25D1%258B%25D0%25B4%25D0%25B0%25D0%25B2%25D0%25B0%25D0%25B5%25D0%25BC%25D0%25B0%25D1%258F-%25D1%2583%25D1%2587%25D0%25B0%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%25D0%25BC-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25BE%25D1%2586%25D0%25B5%25D1%2581%25D1%2581%25D0%25B0

Есть ли случаи, при которых производства может и не быть?

Некоторые факты законодательно исключают саму возможность проведения производства по рассмотрению админправонарушения. Их нужно всегда помнить, ведь в отдельных ситуациях они спасают людей от произвола (или просто позволяют выиграть время).

  1. Наиболее очевидный повод – отсутствие самого факта деликта или же состава правонарушения (здесь прибавляется фактор вины).
  2. Если лицо действовало в ситуации крайней необходимости, не причинив вреда общественности, то его деяния не могут наказываться вне зависимости от сферы нарушения и отрасли права, поскольку отсутствует общественная опасность.
  3. Априори не может существовать процесс против умершего человека или юрлица, о котором в реестр внесены сведения о прекращении деятельности.
  4. Интересно, что, если будет издан новый законодательный акт, отменяющий положение, по которому рассматривается нарушение, процесс прекращается за неимением фактического нарушения.
  5. Издание амнистии также включено в этот перечень, однако довольно редко данный акт касается админправонарушений.
  6. Истечение сроков давности события.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=http%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2F%25D0%25AD%25D1%2582%25D0%25B0%25D0%25BF%25D1%258B-%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%2581%25D1%2582%25D1%2580%25D0%25B0%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25B2%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25B3%25D0%25BE-%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25BE%25D1%2586%25D0%25B5%25D1%2581%25D1%2581%25D0%25B0

В КоАП слишком много статей и видов ответственности, предусмотренных за то или иное правонарушение. Каждый случай индивидуален и подлежит отдельному рассмотрению с учетом всех нюансов и малейших деталей. Попав в неприятную ситуацию, не стоит пускать её «на самотёк», обязательно проконсультируйтесь с юристом. Компетентный в правовых вопросах специалист обязательно подскажет, на что стоит обратить внимание, как защитить вам собственные интересы, как подать апелляцию (если будет нужно) и т.д.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно*!

Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2F%25D0%259C%25D0%25B0%25D1%2582%25D0%25B5%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25B0%25D0%25BB%25D1%258C%25D0%25BD%25D0%25B0%25D1%258F-%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25BE%25D1%2589%25D1%258C-%25D0%25BA-%25D0%25BE%25D1%2582%25D0%25BF%25D1%2583%25D1%2581%25D0%25BA%25D1%2583-300x165

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2F%25D0%2591%25D0%25BE%25D0%25BB%25D1%258C%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%2587%25D0%25BD%25D1%258B%25D0%25B9-%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2581%25D1%2582-%25D0%25B7%25D0%25B0%25D0%25B4%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC-%25D1%2587%25D0%25B8%25D1%2581%25D0%25BB%25D0%25BE%25D0%25BC-300x165

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Flaw-world.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2F%25D0%259A%25D0%25B0%25D0%25BA-%25D0%25B2-%25D0%25A0%25D0%25BE%25D1%2581%25D1%2581%25D0%25B8%25D0%25B8-%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D1%2583%25D1%2587%25D0%25B8%25D1%2582%25D1%258C-%25D0%25A0%25D0%2592%25D0%259F-300x165

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 29.7 позволяет сделать ряд важных выводов:

1) они посвящены самостоятельной стадии производства по делу об административном правонарушении – рассмотрению дела;

2) дела об административных правонарушениях рассматривают судья, орган, должностное лицо, перечисленные в ст. 23.1-23.65 (см. коммент. к ним);

3) последовательность совершения процессуальных действий, предусмотренная в ст. 29.7, не случайна. Судья, орган, должностное лицо не вправе эту последовательность нарушить (иначе говоря, такое процессуальное действие, как рассмотрение заявленных отводов и ходатайств, не может предшествовать объявлению того, кто рассматривает дело об административном правонарушении);

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

4) не все процессуальные действия, перечисленные в ст. 29.7, могут иметь место в каждом случае: так, если отводы не заявлены, то, конечно, отпадает надобность в их рассмотрении.

2. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется (устно, но заносится в протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, см. коммент. к ст. 29.8):

а) кто рассматривает дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество судьи, полное наименование коллегиального органа, рассматривающего дело, фамилия, имя, отчество члена этого органа и занимаемая должность, звание и т.д.);

б) какое дело подлежит рассмотрению (т.е. название и номер, если он есть, дела об административном правонарушении);

в) кто привлекается к административной ответственности (т.е. фамилия, имя, отчество, а также домашний адрес, гражданство физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или фирменное наименование, наименование, местонахождение юридического лица, должность лица, которое привлекается к административной ответственности);

г) на основании какого закона (т.е. необходимо указать нормы КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается (путем устного опроса, проверки удостоверений личности, иных документов, например, ордера юридической консультации, выданного адвокату) факт явки физического лица либо законного представителя юридического лица (см. коммент. к ст. 25.4), в отношении которого ведется производство по делу, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении данного дела (см. о них коммент. к ст. 25.1-25.11). Факт явки можно не устанавливать в случаях выявления и фиксации административного правонарушения в области дорожного движения с помощью СТС (см. об этом коммент. к ст. 2.6.1, 28.6). Данное положение введено в ст. 29.7 с 01.07.08 (с момента вступления в силу изменений, внесенных в ст. 29.7 Законом N 210 от 24.07.07);

Читайте так же:  Процедура приобретения жилья в ипотеку в новостройке

3) проверяются полномочия законных представителей физического лица (например, посредством ознакомления с паспортом родителя, в котором есть штамп о том, что данное физическое лицо – его сын), юридического лица (путем ознакомления со служебным удостоверением директора ООО, ЗАО и т.д.), защитника, представителя (например, путем исследования паспорта и доверенности, которым представитель наделен полномочиями);

4) выясняется (путем устного опроса), извещены ли участники производства по делу в установленном порядке (т.е. например, вручены ли им определения о времени и месте рассмотрения дела, см. коммент. к ст. 29.4), выясняются причины неявки участников производства (например, болезнь свидетеля, командировка потерпевшего) и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (если это не помешает полному и всестороннему, объективному разрешению дела) либо о его отложении;

5) разъясняется лицам, участвующим в рассмотрении дела (а не только участникам производства по делу об административном правонарушении), их права и обязанности (устно, однако это отражается в протоколе, см. коммент. к ст. 29.8);

6) рассматриваются заявленные отводы (см. коммент. к ст. 25.13 и 29.3) и ходатайства (см. коммент. к ст. 24.4);

7) выносится определение об отложении дела об административном правонарушении в случае:

поступления заявления о самоотводе (например, судьи), если отвод судьи, органа, должностного лица препятствует дальнейшему рассмотрению дела (например, если остальные судьи в отпуске);

отвода специалиста, эксперта, переводчика (см. коммент. к ст. 25.8-25.10), если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу (например, нужно назначить нового эксперта);

необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела (если он отсутствует даже по уважительной причине), истребования дополнительных материалов по делу (например, в случаях, предусмотренных в ст. 28.8, 29.4);

8) выносится определение о приводе лица (например, свидетеля, в случаях, предусмотренных в ст. 27.15), если его участие признано судьей, органом, должностным лицом обязательным (см. коммент. к ст. 27.15, 29.4);

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (например, от должностного лица к судье), см. коммент. к ст. 29.5.

3. Если (с учетом сказанного) рассмотрение дела об административном правонарушении продолжается, то производится:

1) оглашение протокола об административном правонарушении (он зачитывается, например, судьей, работником ГИБДД, а лицам, участвующим в производстве по делу, сообщаются сведения, указанные в ст. 28.2), а если это необходимо, то и другие материалы дела (например, прилагаемые к протоколу материалы фото- и киносъемки, аудиозаписи);

2) заслушиваются устные объяснения лиц, в отношении которых ведется производство по делу, показания других участников процесса (например, потерпевшего, свидетеля), пояснения специалиста, заключение эксперта;

3) исследуются представленные доказательства (см. о видах доказательств и порядке их оценки коммент. к ст. 26.2-26.11);

4) заслушивается заключение прокурора (если он участвует в рассмотрении дела), в котором он дает правовую оценку всех обстоятельств по делу об административном правонарушении.

4. Применяя правила ч. 3 ст. 29.7, нужно обратить внимание на то, что:

1) в ч. 1, 2 ст. 29.7 указаны важнейшие процессуальные действия, которые совершаются при рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако перечень их изложен неисчерпывающим образом;

2) судья, орган, должностное лицо (при необходимости) вправе совершать также другие процессуальные действия (но только предусмотренные в самом КоАП, а не в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях), например направить запросы или поручение о совершении отдельных процессуальных действий, см. коммент. к ст. 26.9. О судебной практике см. комментарий к ст. 29.5.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении кратко

Правонарушения в нашем государстве совершаются гораздо чаще, чем преступления. Существует ли какой-то особый порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях? Ответ на этот вопрос будет предоставлен в статье.

Рассмотрение дела о нарушении закона является основной стадией в судопроизводстве. Деятельность государственных органов носит здесь комплексный характер, который определяется необходимостью верно установить предмет административного нарушения. Подготовка к порядку рассмотрения дела об административном правонарушении фиксируется в статье 29.1 КоАП РФ. Эта статья содержит положения:

  • о компетенции суда, судьи, отдельного органа или должностного лица в установленной сфере;
  • о наличии обстоятельств, которые могли бы исключать сам факт рассмотрения дела судьей;
  • о правильности составленного административного протокола;
  • о наличии обстоятельств, смягчающих, отягчающих или исключающих производство;
  • о наличии отводов и ходатайств.
Читайте так же:  Где взять справку о составе семьи, если все ее члены прописаны в разных местах

Здесь же могут быть выделены и многие другие обстоятельства по делу.

Процессуальная база для рассмотрения дела о правонарушении зафиксирована в статье 28.7 КоАП РФ. Основанием здесь является надлежащим образом оформленный протокол о нарушении права. Составляется такой документ уполномоченным должностным лицом. Выносится решение прокурора о возбуждении административного производства.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Fbusinessman.ru%2Fstatic%2Fimg%2Fa%2F43355%2F341623%2F54018

Прокурорский протокол направляется судье или другому лицу, в чьи обязанности входит рассмотрение дела. Максимальный срок передачи документа – трое суток.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении включает в себя судебное заключение. После передачи протокола в судебную инстанцию судья выносит решение об административном аресте, выдворении, штрафе или любом другом виде санкции.

При непосредственном рассмотрении дела наиболее полно и ярко раскрывается все содержание правоприменительной процедуры. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении обусловлен целенаправленностью задач и предметностью.

Что служит непосредственным предметом правоприменения в административном производстве? Согласно заключениям юристов, это конкретный случай. Здесь проявляется нормативно-правовая урегулированность общественных отношений и действенность юридических гарантий. Необходимо это для четкого и неукоснительного соблюдения законных интересов и прав граждан.

Что является целью рассмотрения дела? Согласно закону, это установление конкретных обстоятельств нарушения закона. Должны быть выяснены факты с последующим их оцениванием. В конечном итоге к виновному лицу применяются меры административного взыскания.

Согласно статьям 29.7-29.13 КоАП РФ, процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях включает в себя слушание дела, установление явки субъектов производства, проведение экспертизы (судебно-медицинской, лингвистической или другой) и вынесение соответствующего определения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в суде состоит из множества различных этапов. Каждый этап подлежит обязательной регламентации. Большую роль играет процедура разъяснения участникам производства их обязанностей и прав. Обязательному рассмотрению подлежат ходатайства и отводы, поданные различными заявителями.Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Fbusinessman.ru%2Fstatic%2Fimg%2Fa%2F9143%2F341623%2F54024

Нередко в ходе судопроизводства принимается заявление об отводе или самоотводе. Речь идет о ситуациях, когда судья или иное должностное лицо решает приостановить производство на определенный срок. Надо сказать, что причины для отвода должны быть очень веские. В противном случае появится риск неправильного вынесения постановления.

Порядок рассмотрения судом дел об административных правонарушениях включает в себя огромный бюрократический пласт. Разные бумаги формируются и регистрируются почти на каждом этапе судопроизводства. Однако самую важную роль играет конечный документ. Именно о нем будет рассказано далее.

Согласно КоАП, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении завершается вынесением постановления. Это нормативный акт, который обладает высшей правовой силой для всех участников судопроизводства. Нормы постановления императивны, то есть обладают обязательным характером. Существуют две основные формы постановления:

  • о прекращении делопроизводства;
  • о назначении наказания в виде административной санкции.

Постановление должно выноситься в следующих случаях:

  • появление исключающих вину факторов;
  • объявление устного замечания и освобождение привлеченного к ответственности лица;
  • передача дел прокурору, следственному органу, дознавателю или любому другому лицу, в чьи обязанности входит поиск признаков преступления.

По окончании делопроизводства постановление должно быть немедленно оглашено участникам судебного процесса. Копия документа передается ответчику.

По результатам рассмотрения административного дела может быть вынесено определение. Это специальный документ, указывающий на некомпетентность судьи или иного должностного лица в отношении ответчика. Самый частый пример – порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей. В процессе судопроизводства раскрывается все больше новых обстоятельств. Суд понимает, что ответчик совершил гораздо больше преступных деяний, чем указано в протоколе. Следовательно, и санкции за нарушения должны быть установлены более строгие. Компетенция представителей мирового суда не содержит вынесения наказания в виде ареста сроком более чем 3 года. Именно поэтому выносится определение – документ, указывающий на передачу делопроизводства другому органу. Нередко представленный документ выносится коллегиальным органом путем голосования. По итогу определение подписывается судьей.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Fbusinessman.ru%2Fstatic%2Fimg%2Fa%2F43355%2F341623%2F54021

Определение, постановление, протокол о нарушении – список итоговых судебных документов на этом не исчерпывается. Стоит также выделить представление – нормативный акт, в котором указываются условия и причины выявленного правонарушения. По сути, представление необходимо для дальнейшей профилактики преступлений закона. Часто документ выносится и при нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нередко судебные заседания заканчиваются вынесением постановления о самоотводе. Немалую роль в этом играют исключающие обстоятельства. Судья, члены коллегии, различные должностные лица не имеют возможности продолжить рассмотрение дела в случае обнаружения фактов следующего характера:

  • наличие косвенного, прямого или личного интереса в разрешении дела;
  • судья или какой-то работник судебного органа является родственником ответчика.
Читайте так же:  Порядок продажи квартиры, которая находится в ипотеке втб 24

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Fbusinessman.ru%2Fstatic%2Fimg%2Fa%2F43355%2F341623%2F54020

Как только представленные обстоятельства были обнаружены, дело передается в другую инстанцию. Сам судья или какое-то из должностных лиц принимают решение об отводе от дела.

Официально установленный срок административного делопроизводства – 15 суток. Отсчет этого срока начинается в момент получения судьей протокола по делу и дополнительных материалов.

Столь краткий порядок рассмотрения дела об административного правонарушения может быть продлен. Однако решение о продлении должен принять сам судья, но только при наличии действительно веских причин. Выносится мотивированное определение судебного органа, в котором указываются требования к продлению срока не более чем на месяц.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Fbusinessman.ru%2Fstatic%2Fimg%2Fa%2F43355%2F341623%2F54019

Существует конституционная норма (статья 22), в которой указывается срок задержания лица за административное нарушение. Так, до вынесения судебного постановления гражданин не может находиться под административным задержанием сроком более чем 48 часов.

Каков порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях? Здесь все зависит от того, в какой общественной сфере было допущено нарушение закона и какая установлена степень тяжести. Решение о возбуждении делопроизводства принимается должностным лицом. Составляется протокол согласно статье 28.3 КоАП РФ. Исключение лишь составляют ситуации, когда дело возбуждается прокурором. В таком случае выносится постановление.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Fbusinessman.ru%2Fstatic%2Fimg%2Fa%2F43355%2F341623%2F54023

Сразу после возбуждения дела проводится расследование. Оно включает в себя экспертизу или иное процессуальное действие. Согласно закону, экспертиза реализуется далеко не всегда. В статье 28.7 КоАП РФ закреплены основные общественные сферы, в которых она необходима. Это экспортный надзор, валютное производство, охрана здоровья, налоговые или тарифные сборы, таможенное дело и многое другое.

Само расследование должно проводиться по месту совершения правонарушения. Максимальный срок расследования – один месяц. Все данные о проведенных работах вносятся в протокол, а в дальнейшем и в постановление.

Предположим, что гражданин, официально проживающий в Московской области, совершает правонарушение в Калининграде. Где именно провинившегося гражданина будут судить? Согласно КоАП РФ, рассмотрение правонарушения допускается лишь в месте его совершения. Однако сам гражданин может подать ходатайство с прошением о проведении судебного заседания по месту жительства.

А что делать российским судам, если правонарушение совершил иностранный гражданин? В этом случае стоит руководствоваться международным договором, в котором указывается возможность рассматривать нарушения закона на территории чужого государства. Однако все представленные правила не распространяются на несовершеннолетних лиц. Об этом указано в статьях 20.22 и 6.10 административного Кодекса.

Выше уже было указано, что срок административного правонарушения может быть продлен. Но какие на то должны быть причины? Закон говорит о случае, когда участники судопроизводство подают ходатайство о пересмотре дела. Это самый распространенный сценарий продления производства. Еще одна причина заключается в появлении новых обстоятельств. В таких случаях необходимо проведение дополнительного расследования сроком не более, чем на месяц.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении proxy?url=https%3A%2F%2Fbusinessman.ru%2Fstatic%2Fimg%2Fa%2F43355%2F341623%2F54022

Таким образом, безосновательное продления сроков запрещается. В Российской Федерации действует презумпция невиновности, согласно которой человек, чья вина не доказана в судебном порядке, считается невиновным. А невиновному человеку не очень хочется пребывать в заточении. Поэтому обязательно должны быть основания для продления делопроизводства, и касаться они должны самого ответчика.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в ГИБДД

Самая частая форма административного правонарушения связана с транспортом и правилами дорожного движения. Протоколы о нарушении составляются инспекторами ГАИ, после чего направляются либо в ГИБДД, либо в суд. Каков порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях по ПДД?

Составленный инспектором протокол передается в региональное отделение ГИБДД, где должностные лица проводят объективное расследование. По итогу на водителя накладываются санкции: это, как правило, штраф или лишение профессионального права (вождение автомобилем). Нередко дело передается в мировой суд. В этой инстанции может быть вынесено решение об исправительных работах или административном аресте.

О правилах общения с сотрудниками ГАИ и защите своих прав составлено немало материалов. ПДД – довольно обширный сборник, который является, к тому же, частью КоАП. Если водитель уверен в своей правоте и не желает получать санкции, то он может обратиться к специалисту в области права.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП Российской Федерации установлен следующий порядок рассмотрения дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

Читайте так же:  Расчет неустойки по дду по 214 фз – правила, формула и калькулятор

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе мирового судьи, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП Российской Федерации.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП Российской Федерации.

Если по делу участвуют обе стороны, то судебное заседание завершается прением сторон. Сначала в прениях предоставляется слово представителю органа, составившего протокол, потерпевшему, гражданскому истцу, их представителям, а затем лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его защитнику.

После выступления в прениях участникам процесса в том же порядке предоставляется право на реплику. Право на последнюю реплику имеет лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В случае необходимости во время рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении секретарем судебного заседания ведется протокол.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) фамилия и инициалы мирового судьи, секретаря судебного заседания, необходимые сведения об иных участниках процесса;

3) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

4) факт разъяснения прав и обязанностей участникам процесса;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается мировым судьей и секретарем судебного заседания.

Ведение протокола по делу об административном правонарушении необходимо:

1) когда лицо, привлекаемое к административной ответственности, не признает своей вины, желает дать по существу подробные и развернутые показания, которые потом станут предметом апелляционного и кассационного исследования;

2) когда в деле помимо лица, привлекаемого к административной ответственности, принимают участие другие лица и процессуальные позиции сторон при этом не совпадают.

Участники процесса вправе знакомиться с содержанием протокола судебного заседания и приносить на него свои замечания.

Замечания на протокол судебного заседания рассматриваются мировым судьей по правилам процессуальной аналогии.

Разрешение дела об административном правонарушении выражается в вынесении мировым судьей постановления по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Изображение - Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении 488955668
Автор статьи: Софья Строганова

Здравствуйте. Меня зовут Софья. Я уже более 9 лет работаю юристом. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима  консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.6 проголосовавших: 12

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here