Порядок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию “Как написать и подать заявление”);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела – специальная процедура, предусмотренная УПК РФ. Правом на обжалование обладают заявитель, его адвокат (защитник), законный представитель, например, один из родителей несовершеннолетнего лица, а также другой уполномоченный представитель заявителя.

Обжалование осуществляется по общим правилам, предусмотренным для обжалования незаконных (необоснованных) действий, решений и бездействия должностных лиц органов расследования преступлений, но с учетом требований ст. 148 УПК РФ. Жалоба может быть подана руководителю следствия, в прокуратуру или в суд, в соответствии с территориальной подведомственностью, то есть по месту принятия решения об отказе в возбуждении дела. УПК РФ допускает одновременное обжалование постановления во всех трех инстанциях, но, как правило, самые эффективные варианты – обращение в прокуратуру и суд, при этом, зачастую, эти жалобы направляются последовательно, хотя это и необязательно.

У должностного лица, отказавшего в возбуждении уголовного дела, есть обязанность в течение 24 часов после вынесения постановления направить его копии заявителю и прокурору. Обычно это делается почтой. При направлении копии постановления заявителю в письменном виде разъясняются его право на обжалование и порядок подачи жалобы.

Этапы обжалования:

1. Ознакомление с решением (постановлением).
2. Подача заявления о предоставлении материалов проверки для ознакомления.
3. Изучение материалов.
4. Подготовка и подача жалобы.

Изучение материалов проверки (доследственной проверки) необходимо для того, чтобы понять, насколько полно она была проведена для принятия законного и обоснованного решения об отказе в возбуждении дела.

Заявление или ходатайство необходимо подготовить на имя следователя, дознавателя, руководителя следствия или руководителя органа дознания (начальника отдела/отделения полиции) – в зависимости от того, где на момент обращения хранятся материалы доследственной проверки. Если точно не известно, можно подготовить обращение на имя руководителя органа, принявшего решение. Заявление следует зарегистрировать в канцелярии, получить на своем экземпляре отметку о принятии либо отправить почтой заказным письмом с уведомлением. Главное – чтобы было официальное подтверждение его отправки/принятия.

Обращение готовится в свободной форме:

1. В шапке указывается адресат обращения, его данные, наименование органа и прочие его реквизиты, а также данные заявителя, его процессуальный статус и контактная информация.
2. В основной части необходимо отразить, какие именно материалы необходимы, чтобы их было проще найти (дата заявления/сообщения о преступлении, регистрационный номер заявления/сообщения, о чем оно, когда принято решение об отказе). После этого следует аргументировать запрос – указать, по каким причинам истребуются материалы. Здесь будет достаточно сообщить о намерении подать жалобу на постановление об отказе в возбуждении дела.
3. Ниже указывается список приложений. Как правило, прикладывается только копия постановления об отказе в возбуждении дела. Но не будет ошибкой направление заявления без приложений.
4. Под текстом заявления ставится подпись и дата.

Следует быть готовым, что в удовлетворении заявления могут отказать, не отреагировать на него либо умышленно затянуть решение вопроса о предоставлении материалов. Эта пагубная практика до сих распространена. Подстраховаться можно только одним способом – обратиться к адвокату, который сделает свой официальный запрос. Здесь риск не получить материалы минимален. И обратите внимание, что только адвокат (юрист именно в таком статусе) обладает, в отличие от других представителей, всей широтой полномочий защитника в уголовном процессе. Иного рода юридическая помощь не столь эффективна.

Не будет критично, если материалы доследственной проверки получить не удалось. Жалобу все равно примут и рассмотрят. При этом и прокуратура, и суд сами затребуют материалы.

• Москва и область: +7-499-350-97-04
• Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91
• Федеральный: +7-800-511-69-34

Как уже было сказано, есть три инстанции, уполномоченные рассмотреть жалобу. Но следует учитывать некоторые моменты направления заявления в каждую из них:

Жестких требований к содержанию жалобы нет. Но важно приложить усилия для того, чтобы обращение было эффективным, а не формальным. Поэтому ключевая задача – указать на нарушения и доказать их.

Какие нарушения встречаются:

Как обжаловать отказ – нужно смотреть по ситуации: что написано в постановлении и содержится в материалах, какие основания для отказа приводятся, насколько полно проведена проверка. Это все индивидуально. И зачастую, без изучения материалов доследственной проверки, трудно сформулировать, какие конкретно нарушения были допущены, есть ли субъективность и предвзятость оценок, насколько обосновано принятое решение. В жалобе важно отразить не столько несогласие с постановлением, сколько ошибки и нарушения, допущенные при проверке и принятии решения.

В самой жалобе необходимо указать:

• кому именно адресуется обращение (суд, прокуратура, руководитель следственного органа);
• данные заявителя;
• кратко обстоятельства дела;
• ошибки и нарушения, допущенные при проведении проверки и принятии решения об отказе в возбуждении дела;
• чем подтверждаются нарушения и ошибки (ссылки на законы, обстоятельства дела, материалы проверки, другие доказательства);
• просьбу – отменить постановление об отказе в возбуждении дела (обязательно) и осуществить определенные процессуальные действия, которые заявитель считает необходимыми при проведении повторной (дополнительной) проверки;
• перечень приложений к жалобе (материалов, которые должны быть приобщены к проверке, изучены в ходе нее);
• дату и подпись.

Жалобу должны рассмотреть быстро. Это не занимает более 5 дней. Если она направлена в суд, целесообразно предусмотреть участие в процессе, чтобы лично пояснить суду свою позицию и доводы. Прокуратура и руководство следственного органа рассматривают жалобу без участия заявителя, но он может быть вызван для дачи объяснений.

Порядок обжалования отказа в возбуждении уголовного дела

Могу ли я одновремено написать жалобу в суд и в прокуратуру на отказ в возбуждениии уголовного дела? И как лучше поступить?

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 381 вопрос .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

МОжете одновременно написать. Либо сначала в прокуратуру попробывать

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

[Статья 10]
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Это не запрещено.

Напишите в суд жалобу по правилам статьи 125 УПК РФ, прокуратура будет уведомлена о поступлении жалобы и вполне возможно, что постановление будет отменено до рассмотрения жалобы судом.

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй – шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
(

3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.

4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
6. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела по УПК статья 148

С бездействием правоохранительных органов мы сталкиваемся достаточно часто. Как правило, проявляется это в ситуации, когда дают отказ в возбуждении уголовного дела, хоть все основания для начала производства имеются. Как победить бездушную систему и действительно добиться справедливости, известно не многим, соответственно, люди так и сживаются с ситуацией. Хотя на самом деле, помочь может жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и подать ее может каждый человек, считающий действия правоохранительных органов незаконными, и нарушающими права гражданина.

После поступления заявления о преступлении, следователь проводит предварительную проверку, и по ее результатам решает, следует ли возбуждать дело или же отказать в дальнейшем разбирательстве. Если, по мнению следователя или дознавателя, отсутствует причина для возбуждения производства, он может выдать соответствующее постановление. Именно этот документ практически исключает привлечение к ответственности и наказание лица, которое нарушило ваши законные права. Согласно ч. 1 ст. 148 УПК РФ, следователь должен постановление об отказе на протяжении 24 часов передать в прокуратуру и отправить копию заявителю. При этом важно последнему объяснить его право на обжалование постановления в отказе в возбуждении уголовного дела.

Вынесение постановления об отказе может окончиться не самым приятным путем для заявителя. Есть ряд случаев, когда заявителя привлекают к ответственности за заведомо ложные показания. То есть те сведения, которые он указал в своем заявлении, оказались неправдивыми.

Для большинства людей, не знакомых с юридическими нормами и порядком возбуждения уголовного производства, достаточно сложно понять, был ли отказ возбуждать дело законным или следователь тоже нарушил ваши права. Для того чтобы лучше понимать правомерность действий работников правоохранительных органов, следует ознакомиться с основаниями для отказа возбуждать дело. Согласно ст. 148 УПК РФ, основанием для отказа в уголовном разбирательстве являются случаи:

• отсутствие события, которое можно квалифицировать как преступное деяние;
• отсутствие состава преступного действия;
• истечение срока давности преступления;
• смерть подозреваемого субъекта;
• отсутствия заявления потерпевшего.

Отсутствие события преступления заключается в отсутствии непосредственно самого факта общественно опасного действия. Согласно статье 148 УПК РФ, даже если информация изложенная заявителем подтвердилась полностью или частично, но действия подозреваемого не являются наказуемыми, возбуждение уголовного производства осуществляться не будет.

Примером данной ситуации будет событие, при котором женщина одолжила денежные средства соседу, не уведомив об этом супруга, а тот написал заявление, обвинив соседа в краже денежных средств.

Рассмотрение заявление не будет проводиться в последствие, если отсутствует состав преступления в действиях конкретного лица, то есть информация, изложеная заявителем, подтвердилась, но в действиях субъекта правонарушения отсутствуют признаки конкретного нарушения закона, описанного в основной части УК РФ. Отказ отмечается, если действия субъекта носили правомерный характер, то есть он оборонялся, имела место крайняя необходимость поступить так, а не иначе, или вред был причинен при задержании лица. Не возбуждают дело на лиц, не достигших 16-летнего возраста, а также, если субъект преступления добровольно отказался от совершения нарушения закона или его действия были малозначимыми.

Примером данной ситуации является кража в театре, при которой из кармана одного из посетителей пропали 500 рублей, он вызвал полицию. Гардеробщица сама призналась, что это совершила она, раскаялась и вернула украденное. При этом возбуждать уголовное дело не будут, так как сумма незначительная и отсутствуют общественно опасные последствия.

Если со дня преступления прошло много времени, то привлечь к наказанию виновных невозможно. Закон устанавливает общепринятые сроки ответственности:

• при преступлениях небольшой тяжести срок, на протяжении которого виновный может быть наказан – 2 года;
• за нарушения средней тяжести виновный может привлекаться к ответственности на протяжении 6 лет;
• тяжкие преступления имеют срок ответственности 10 лет;
• особо тяжкие преступления – 15 лет.

По каждому преступлению сроки будут исчисляться по отдельности. Если человек, совершивший преступление, скрывается, сроки приостанавливаются и возобновляются при его поимке или явке с повинной.

Отказ в возбуждении производства по истечению сроков чаще всего встречается в налоговой сфере. Информация зачастую приходит в правоохранительные органы поздно, спустя годы, и если прошло 3 года со дня совершения налогового преступления, следователь не имеет права привлечь к ответственности виннового.

Достаточно понятно обстоит ситуация, когда имеет место смерть обвиняемого. Отсутствует субъект преступного деяния, соответственно, расследовать дело нет смысла, ведь наказывать и привлекать к ответственности некого.

Отказывают в расследовании дела по причине отсутствия заявления потерпевшего. При совершении преступлений средней тяжести или высокой, подавать заявление от имени потерпевшего может прокурор. Если дело касается частного обвинения, то есть при нанесении телесных повреждениях, при клевете или побоях, без иска потерпевшего даже прокурор инициировать дело не может. Иначе обстоят дела, если потерпевший от побоев – инвалид, он самостоятельно не может себя защитить и подать иск, тогда на помощь приходит государственный обвинитель, он действует от имени пострадавшего.

Постановление, которое выдает следователь об отказе в возбуждении производства, следует внимательно изучить, если сами вы не понимаете тонкостей юридических процедур, можете пойти на консультацию к юристу. Он также поможет составить документ: «Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела». В документе необходимо четко аргументировать свои доводы и указать на незаконные действия сотрудника правоохранительных органов.
Жалоба должна выглядеть следующим образом:

1. Наименование органа, которому адресована жалоба. Отправлять ее можно в прокуратуру или в суд.
2. Имя и адресные данные заявителя.
3. Процессуальное положение заявителя (кем он выступаете в деле).
4. Номер обжалуемого постановления и дата его выдачи.
5. Название документа.
6. Основная часть. Содержит в себе аргументы заявителя о нарушениях работников следственных органов. Надо обязательно указывать ссылки на нормы процессуального законодательства, а также следует перечислить, какие именно права заявителя были нарушены вследствие вынесения незаконного постановления.
7. Требования заявителя. Здесь необходимо перечислить, чего истец ждет от данной жалобы.
8. Дата составления и подпись.

Вне зависимости от того, куда именно вы будете обращаться для обжалования, следует помнить, что документ можно подавать, как лично в канцелярию, так и с помощью курьерской службы и электронной почты. От имени потерпевшего подавать жалобу могут опекуны, попечители, законные представители или же родители, если заявитель несовершеннолетний.

При обжаловании постановлении указывать в документе адрес, на который вам должны будут отправить ответ. Прокуратура и, соответственно, суд могут удовлетворить вашу жалобу, удовлетворить жалобу частично или же отклонить ее, если в действиях следователя не найдут ошибок. Если же содержание постановления включает в себя нарушения, прокурором и судьей будет инициировано возвращение материалов дела на дорасследование и дополнительную проверку.

На рассмотрение жалобы у прокурора есть срок – 3 дня. Если необходимо ознакомиться с дополнительными материалами, то это время может быть продлено до 10 дней. Если жалоба отправлялась в суд, то судья на ознакомление с материалами дела имеет 5 дней.

Согласно ст. 148 УПК РФ, четко обозначенный срок обжалования постановления в отказе в возбуждении уголовного дела, отсутствует. Человек может осуществить в любой срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но при этом следует учитывать срок давности по каждому из видов преступления.

Итогом рассмотрения жалобы в суде и прокуратуре будет решение о признании постановления, выданного следователем, незаконным, и тогда следственный орган должен возбудить дело. Если ошибок в постановлении нет, то судья отказывает в удовлетворении жалобы. Хотя и такое решение суда можно в десятидневный срок обжаловать, подав апелляцию.

Порядок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Обжалование в уголовном делопроизводстве – это процедура, которая предусмотрена УПК, который Россия приняла в 2001 году, и куда регулярно вносятся изменения. Обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может сам заявитель, его адвокат или законный представитель.

Можно ли обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Данная процедура осуществляется по нормам, которые предусмотрены при незаконных действиях или бездействиях лиц, осуществляющих расследование. При этом соблюдается статья 148 УПК РФ. Жалоба подается начальнику следственного отдела, прокурору или в суд по месту, где отказано в возбуждении дела. Обжалование может осуществляться в разных инстанциях. Но прокуратура и суд обычно являются наиболее эффективными органами.

Процедура осуществляется при следующих этапах:

1. Ознакомление с принятым постановлением.
2. Подача ходатайства на ознакомление материалов дела.
3. Изучение дела.
4. Подготовка жалобы.

Изучить проверочные материалы важно, чтобы сложилось понимание о том, какая проверка была осуществлена на предмет решения об отказе в открытии дела. В зависимости от того, где находятся бумаги, надо написать заявление на имя начальника дознавательного органа, или следователя, или дознавателя. Если эта информация неизвестна, то документ готовят на имя руководителя органа, принявшего решение. Его регистрируют в канцелярии, где получают отметку о принятии или отправляют заказным письмом с уведомлением, которое впоследствии послужит подтверждением получения заявления.

Документ на оспаривание пишется в свободной форме. Однако в нем обязательно должны присутствовать определенные данные, к которым относятся следующие:

1. В «шапке» заявления сначала указывается адресат с названием органа и Ф.И.О. лица. Здесь же указать Ф.И.О. заявителя и контактные данные.
2. В описательной части отражают важные материалы с указанием регистрационного номера и датой принятия. Также следует привести аргументы, почему суд, прокуратура или полиция должны их предоставлять заявителю. Для этого нужно сообщить о том, что имеется намерение обжаловать принятое решение.
3. Далее приводится перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Обычно к таковым относится копия на постановление об отказе возбудить уголовный процесс.
4. В конце проставляется дата и подпись с расшифровкой.

Бывает, что на ходатайство приходит отказ, или в предоставлении материалов специально затягивают время. В этой ситуации поможет только хороший специалист, который подготовит официальный запрос. Лучше, если это будет адвокат, так как у него есть большие полномочия, по сравнению с другими представителями. Не стоит расстраиваться, если в ходе доследственной проверки не удастся ознакомиться с делом. Так или иначе, жалоба должна быть принята. Материалы затребует и суд, и прокурор, и с ними будет возможность ознакомиться.

Итак, есть 3 инстанции, куда можно обратиться, чтобы была рассмотрена жалоба. Но подавая заявление, необходимо учитывать определенные нюансы.

1. Рассмотрение жалобы судом осуществляется вне зависимости от того, подавалось ли оно ранее в другую инстанцию. Поэтому в судебном органе оспорить решение можно даже в том случае, если ранее подача никуда не осуществлялась.
2. Прокуратура относится к надзирающей инстанции. Сюда также можно обратиться, даже если в инстанцию, где проводились следственные мероприятия, жалоба не подавалась.
3. Чаще всего жаловаться на то, что следователь или дознаватель отказали в возбуждении дела, является неэффективной мерой в том случае, если заявление направляется их начальству. Поэтому в ряде случаев, чтобы не терять времени, можно сразу же пробовать добиться справедливости через прокуратуру или суд. Следует принимать во внимание тот факт, что у начальника следственного органа и прокурора имеются более широкие возможности, подразумевая процессуальный порядок. Так, к примеру, первому доступно возбуждение уголовного дела. А вот суд сможет лишь вернуть материалы, чтобы их заново проверили и обязать устранить выявленные нарушения, а не добиться того же уголовного преследования путем возбуждения дела.

Чтобы не затягивать данный процесс, стоит сперва провести анализ и понять, обращение в какой орган будет являться оптимальным вариантом решения проблемы. Лучше всего с этой задачей справится адвокат.

Важно! Каких-то особых строгих правил в составлении жалобы нет. Однако чтобы было больше шансов заставить правоохранительные органы возбудить дело, следует добиться написания эффективного обращения. В этом может помочь образец жалобы. Главное, это указать и доказать допущенные нарушения.

Чаще всего к таковым могут быть отнесены следующие:

• Нарушается порядок, как должны возбуждаться дела публичного и частного обвинения. При этом когда полиция решает отказать в деле, ссылаются на то, что такое обязательное условие, как повод, в жалобе отсутствует. Надо понимать, что для публичного обвинения необязательно наличие пострадавшего, в то время как для частного и частно-публичного – это условие является обязательным.
• Другим частым случаем, когда решают отказывать в возбуждении дела, относится ссылка на то, что для этого отсутствуют соответствующие основания. Здесь могут присутствовать и оценки субъективного характера, и домыслы, и другое. Поэтому нередко делают отказ за недостаточностью данных. Кроме того, следователям не очень хочется заниматься делом, в котором нет подозреваемых. А поэтому в данном случае могут встречаться злоупотребления.
• Бывает, что достаточные поводы не успевают получить из-за проведенной неполной проверки. Тогда следователю легче делать отказ в возбуждении уголовного дела, нежели нарушать срок о принятии соответствующего решения.

Чтобы уложиться в далекий порядок и срок обжалования, а также написать обстоятельное заявление, нужно учитывать то, что указано в постановлении. Нередко без материалов бывает трудно определить, в чем заключаются нарушения. Тем не менее, в документе следует не просто выразить свое несогласие с принятым решением, а указать допущенные ошибки.

Оцените статью: